Как стать мировым судьей в РФ требования в 2024 году
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как стать мировым судьей в РФ требования в 2024 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Одновременно с социальными аспектами комиссия оценивает и профессиональные, а также личностные качества претендента. При этом для подачи заявления на вакансию необходимо предоставить документы о законченном высшем образовании по направлению «Юриспруденция». Законодательство допускает обучение как на очной, так и на заочной форме, но кандидат должен закончить специалитет или магистратуру: степени бакалавра недостаточно для работы на должности судьи. Например, в ИМЭС есть очная и очно-заочная формы обучения по направлению юриспруденции. При появлении вакантной должности выбор кандидатов происходит в конкурсном порядке: наличие ученых степеней и профессиональных достижений будет преимуществом для комиссии.
Квалификационный экзамен на должность мирового судьи в вышестоящей инстанции проходит по аналогии с государственным экзаменом в институте: в комиссии также присутствует порядка 10-12 человек, а каждый кандидат получает по несколько теоретических и практических вопросов из разных сфер права. При этом график квалификационных экзаменов утверждают для каждой юрисдикции на год вперед: при подаче заявления на должность судьи претендент должен выбрать наиболее подходящую дату. Причем аттестация возможна только раз в три года: кандидат должен предоставить информацию об отсутствии предыдущего экзаменационного опыта.
Как и многие другие государственные должности, должность судьи связана со значительными преимуществами, ограничениями и высокой личной ответственностью. Но многие студенты стремятся построить юридическую карьеру именно в судебных инстанциях. Выпускники направления Юриспруденция ИМЭС успешно работают в судах различных юрисдикций: сильная теоретическая база и помощь в первичном трудоустройстве позволяет им набрать необходимый профессиональный опыт для прохождения квалификационного экзамена.
Необходимые личные качества
Осуществляя профессиональную деятельность, представитель судебной власти должен проявлять качества, которые минимизируют риск ошибки в оправдательном или обвинительном приговоре. При отборе кандидатов на должность судьи учитывается наличие:
- интеллекта;
- аналитического склада ума;
- творческого и логического мышления;
- коммуникабельности;
- эрудированности;
- широкого кругозора;
- интуиции;
- наблюдательности;
- трудолюбия;
- настойчивости;
- усидчивости;
- дисциплинированности;
- инициативности;
- честности;
- принципиальности;
- ответственности;
- навыков владения устной и письменной речью.
Судья, который дорожит своей репутацией, обязан обладать интеллектуальными, волевыми, морально-этическими и коммуникативными навыками.
Рассматривая гражданские и уголовные дела, носитель судебной власти должен быть беспристрастным и объективным. Допрашивая свидетелей, потерпевших и обвиняемых, он обязан следить за эмоциональной атмосферой, которая складывается в ходе заседания. Повышенная нервозность и отсутствие хладнокровия у представителей судебного корпуса снижают качество, как уголовного, так и гражданского процесса, что может привести к фатальным ошибкам.
Какие требования предъявляются к судьям
Чтобы стать судьей, необходимо соответствовать, во-первых, требованиям, которые предъявляются к кандидатам на должность судьи, а, во-вторых, пройти особый отбор. Разберем каждый этап отдельно.
Первый этап предполагает наличие общих и специальных требований. Общие предъявляются ко всем кандидатам на любую должность судьи, а специальные – к кандидатам в зависимости от того, на какую должность они претендуют (к примеру, на должность судьи КС РФ или ВС РФ и т.д.). Рассмотрим для начала общие.
- Судьей может быть гражданин Российской Федерации:
- Имеющий высшее юридическое образование (специалитет или бакалавриат + магистратура);
- Не имеющий или не имевший судимости либо уголовное преследование в отношении которого прекращено по реабилитирующим основаниям, установленным ст. 133 УПК РФ (к примеру, прекращение уголовного преследования в связи с отказом государственного обвинителя от обвинения, прекращение уголовного преследования при отсутствии заявления потерпевшего, если уголовное дело может быть возбуждено не иначе как по заявлению и т.д.);
- Не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
- Не признанный судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
- Не состоящий на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств;
- Не имеющий иных заболеваний, препятствующих осуществлению полномочий судьи (перечень заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи, утверждается решением Совета судей Российской Федерации на основании представления федерального органа исполнительной власти в сфере здравоохранения);
- Не являющийся подозреваемым или обвиняемым в совершении преступления.
- При соответствии общим требованиям, приведенным выше, следует обратиться к специальным, выделяемым в зависимости от того, на какую должность претендует кандидат.
- Судьей Конституционного Суда Российской Федерации может быть гражданин, достигший возраста 40 лет и имеющий стаж работы в области юриспруденции не менее 15 лет (в стаж включается работа в области юриспруденции на государственных и муниципальных должностях в РФ и в СССР, а также учитывается работа в качестве преподавателя юридических дисциплин, адвоката и нотариуса);
- Судьей Верховного Суда Российской Федерации может быть гражданин, достигший возраста 35 лет и имеющий стаж работы в области юриспруденции не менее 10 лет;
- Судьей кассационного суда общей юрисдикции, апелляционного суда общей юрисдикции, кассационного военного суда, апелляционного военного суда, верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда, арбитражного суда округа, арбитражного апелляционного суда, специализированного арбитражного суда может быть гражданин, достигший возраста 30 лет и имеющий стаж работы в области юриспруденции не менее 7 лет;
- Судьей арбитражного суда субъекта Российской Федерации, конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации, районного суда, гарнизонного военного суда, а также мировым судьей может быть гражданин, достигший возраста 25 лет и имеющий стаж работы в области юриспруденции не менее 5 лет;
- Преимущественным правом на назначение на должность судьи военного суда обладает военнослужащий, имеющий воинское звание офицера, а также гражданин, имеющий воинское звание офицера, пребывающий в запасе или находящийся в отставке.
Совет 1. Кропотливо старайтесь вникать и изучать любые нюансы, будьте вежливы, компетентны, принципиальны, обладайте большим багажом стрессоустойчивости.
Совет 2. Старайтесь окончить высшее юридическое учебное заведение с дипломом магистра и поскорее найти, и попасть на любую вакантную должность в суде, так как стать судьей просто «придя с улицы» еще ни у кого не получилось.
Совет 3. Нарабатывайте стаж. Работайте исключительно по профессии, старайтесь занять «далеко не самую последнюю должность».
Совет 4. Тщательно проверьте родословную. Узнайте у «первых» родственников о наличии судимостей, зависимостей от токсических веществ. Ближайшие родственники не должны быть ранее осужденными, являться зависимыми от наркомании, алкоголизма.
Совет 5. Обзаводитесь нужными связями, знакомьтесь с влиятельными личностями в области юриспруденции, зарабатывайте репутацию.
Как стать федеральным судьей
Самый высший представитель судей – это федеральный. Его должность заполучить крайне сложно. Ведь, чтобы стать федеральным судьей необходимо получить как разрешение от Совета Федерации Федерального Собрания, так и от самого президента Российской Федерации. Однако, все возможно. Главное – верить в свои силы и стремиться. Ведь для федерального судьи, выдвигаются практически те же требования, что и для мирового:
- Быть гражданином РФ. Не иметь вида на жительство в другой стране.
- Иметь возраст от 25 до 70 лет и высшее юридическое образование.
- Отработать в сфере юриспруденции более 5 лет на должности, к примеру прокурора области.
Однако, путь к месту федерального судьи все равно лежит через секретаря и помощника «Вашей чести». Главное – безупречная репутация на протяжении долгих лет службы, феноменальные познания в области юриспруденции и связи.
Характеристика профессии
К положительным особенностям относят статус и высокую оплату труда. Работники этой сферы редко меняют специализацию, несмотря на недостатки.
Самый большой минус — ответственность служащих за принятые решения и совершенные действия. Сложности добавляет постоянное изменение законодательства, за которым необходимо следить и учитывать тонкости.
Риск возникновения конфликтных ситуаций достаточно велик. Давление со стороны заключенных, адвокатов, общественности может отвлекать от выполнения обязанностей с должным качеством.
Профессия не предполагает:
- ведения коммерческой деятельности;
- участия в политических и общественных движениях.
Путь к судейской мантии: per aspera ad astra
Требования к соискателям на получение статуса мирового судьи на территории Москвы и Московской области такие же, как и во всех прочих субъектах России. Это означает, что претендент на должность должен получить высшее юридическое образование, отработать по специальности более 5 лет, а также не должен иметь судимости, хронических заболеваний и обязан соответствовать всем прочим требованиям.
- Кто может быть судьей? Как стать судьей?
- Помощник судьи: обязанности. Государственные служащие Российской Федерации
- Судебная система Великобритании и ее особенности
- ЕСПЧ — что это такое? Европейский суд по правам человека
- Возрастной ценз на занятие руководящих должностей в РФ. Возрастные ограничения в различных сферах деятельности
- Приказное производство. Приказное производство в гражданском процессе
- Судебная система РФ: характеристика и особенности
Кажется, что ничего сложного нет: получил третью категорию, прожил шесть лет – и ты уже судья всероссийской категории. На деле же всё намного сложнее.
«На протяжении 10 последних лет участвую в судействе чемпионата России, Первенства России, других всероссийских соревнований. Участвовал во всероссийском семинаре спортивных судей. Сам проводил семинар в Туле. Сдал экзамен по правилам соревнований. Все это было документально подтверждено и отправлено в Министерство спорта», — рассказывает Павел Дудченко.
Так для чего вообще нужно повышать судейскую категорию? Все просто, чем выше судейская категория, тем престижней соревнования, которые судья может обслуживать, а так же выше оплата. Чем выше судейская категория, тем престижней соревнования, которые судья может обслуживать.
Павел, к примеру, теперь может работать на международных соревнованиях: «Пока что соревнований в новой должности не судил, так как их отменили из-за пандемии. Возможно, пригласят судить мировые соревнования. С высокой вероятностью, Чемпионат Мира по подводному спорту в Томске в 2021 году» (турнир должен был пройти с 3 по 13 июля 2020 года, но был перенесен. — прим. автора)».
А вот еще один новоиспеченный спортивный судья всероссийской категории Анна Титова обслуживать Чемпионаты мира пока не может.
Чтобы судить матчи РПЛ необходима всероссийская категория.
- Чтобы ее получить, придется пройти минимум четыре семинара (при наличии первой категории, разумеется) при первом ее получении и восемь семинаров при подтверждении категории.
- Так же кандидат на категорию должен сам провести не менее трех семинаров, которые суммарно по времени равны минимум трем академическим часам.
- Важны и физические данные. Кандидат должен выполнить требуемые нормативы: пробежать дважды 40 метров за шесть или менее секунд и еще раз четыре километра без учета времени.
- Без опыта судейства в РПЛ не пустят. Поэтому нужно зарекомендовать себя в турнирах попроще. Каждый матч кандидата в качестве судьи рассматривается исходя из 10-бальной шкалы. Базовая оценка за судейство 8.4 (8.6 в матче повышенной сложности при отсутствии серьезных ошибок). За каждую неверно показанную или непоказанную желтую карточку с него снимается 0,1 балла. За ошибку в присвоении красной карточки — 0,5, так же как и за ошибку при определении гола. По 0,1 десятой вычитается за ошибочную трактовку нарушения правил (0,2 — если ошибка привела к голу/пенальти и другим событиям, повлиявшим на итоговый счет). Судейство на оценку от 8.0 считается приемлемым, ниже 7,0 — совершенно неприемлемым.
Подобные тесты нужно проходить при получении и подтверждении каждой категории. В каждом виде спорта свои квалификационные требования к получению той или иной категории. Все они есть на сайте министерства спорта в свободном доступе.
Каждый кандидат на должность судьи сдаёт квалификационный экзамен.
Для допуска к сдаче квалификационного экзамена кандидат предоставляет заявление.
Прекращение полномочий
Сложить полномочия мирового судьи гражданин может как по личной инициативе, так и по решению специализированной судейской коллегии.
Полномочия прекращаются в следующих случаях:
- достижение предельного возраста;
- личное заявление об отставке (в том числе в связи с переходом на новое место работы, ухудшением состояния здоровья и иным личным мотивам);
- получение гражданства другой страны либо выдача вида на жительство за рубежом;
- вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу в отношении судьи;
- избрание на выборную должность в органы законодательной либо исполнительной власти;
- отказ мирового судьи от перехода на новое место работы (на другой судебный участок), в связи с реорганизацией или полным упразднением суда;
- смерть судьи.
Важные требования для будущих судей
Чтобы стать судьей в Российской Федерации, нужно пройти необходимые этапы обучения и получить назначение на должность. Важно понимать, что профессия судьи требует высоких качеств личности и серьезной ответственности за принятие решений.
- Один из главных минусов судейской профессии — это ограничение личных полномочий и прекращение роста карьерного потенциала. Судьи должны сохранять безупречность своей репутации, не проявлять предвзятости и уметь дисциплинировать себя в судебной деятельности.
- Чтобы стать судьей, необходимы такие качества, как честность, независимость, объективность, высокая эрудиция и сила воли. Также ценными особенностями будущих судей являются умение анализировать правовые и фактические аспекты дела, выдержанность в диалоге и умение убеждать людей.
- Помощником судьи можно стать, если у вас есть профессиональное образование, а также опыт в юридической сфере. Эта должность может стать отличным стартом для начала карьеры в судебной системе.
Среди плюсов судейской работы можно выделить возможность внести значимый вклад в защиту прав и законных интересов жителей страны, а также участие в развитии судебной системы. Нужно понимать, что судьи — это ключевые звенья правового порядка, их роль в обществе неоценима.
О законослушании и указывании на нарушения правовых норм важно знать не только будущим, но и действующим судьям. Судейская должность — это путь для тех, кто хочет серьезно заниматься правом и защищать общественный интерес в соответствии со всеми актуальными законами.
Что нужно учиться: | юриспруденция, лава частного права, налоговое право, гражданское право, уголовное право, коммерческое право, международное право и теория организации судебной системы; |
---|---|
Где назначаются судьи: | ежегодно все судьи рассматривают свои заявления на назначение в вышестоящие суды, где выбираются сколько-то новых судей на свободные должности, которые открываются в течение года. |
Правила назначения районных судей
Требования к кандидату на должность районного судьи являются достаточно существенными, так как назначаются граждане исключительно Президентом страны. Судья получает неприкосновенность и служебный транспорт. Им рассматривается множество дел, имеющих отношение к административному или уголовному законодательству.
Стать районным судьей может только гражданин России, не обладающий судимостью, а также его родственники не могут работать в этом учреждении. У него должны быть глубокие познания в юридической области. Поэтому приходится сдавать достаточно жесткий и специфический экзамен, чтобы определить уровень знаний претендента.
Коллегия подготавливает список кандидатов, который изучается Президентом, а только после этого выбирается конкретный гражданин. Для этого передаются все сведения о кандидатах Совету Федерации, после чего осуществляется голосование.
Требования к кандидату
В первую очередь, помимо вышеозначенных требований, предъявляемых Конституцией РФ, судья также должен соответствовать допустимым рамкам, которые устанавливаются вышеупомянутым Законом РФ №3123-1. При этом, в случае, если требования данного закона соблюдены, лицу не может быть отказано в прохождении квалификационного экзамена на должность судьи и рассмотрения его заявления. Однако далеко не всегда трактовка таковых требований является однозначной и понятной каждому соискателю. Так, чтобы стать судьей, необходимо:
- Иметь высшее юридическое образование. При этом таковое образование должно быть получено по специальности «Юриспруденция», каковая в обязательном порядке должна иметь аккредитацию. Обратите внимание – аккредитацией должно обладать не только соответствующее учебное заведение, но и конкретная специальность в его рамках. При этом сходные специальности с иными формулировками в итоговых документах о высшем образовании не подходят для получения статуса судьи. Также, закон косвенно определяет, что на должность судьи могут претендовать лишь лица, закончившие обучение как специалисты или магистры – для бакалавров возможность стать судьей не предусмотрена.
- Иметь исключительно российское гражданство. Требование относительно наличия российского гражданства для судьи является понятным, однако также закон однозначно требует от соискателей отсутствия гражданств любых других государств. Более того – не может быть кандидатом в судьи лицо, которое обладает видом на жительство в иностранном государстве или иными правами, дозволяющими постоянно проживать на территории иных стран.
- Обладать полной дееспособностью. Лица, которые были признаны в судебном порядке недееспособными или ограниченно дееспособными не допускаются к отправлению правосудия в роли судей.
- Не иметь психических заболеваний, расстройств и зависимостей. Состояние на диспансерном учете в наркологических или психиатрических диспансерах однозначно запрещает выступать кандидатом на должность судьи.
- Не иметь судимостей по уголовным преступлениям. Вне зависимости от того, когда таковые преследования имели место быть, единожды судимое лицо не может быть кандидатом в судьи или занимать соответствующую должность. Исключение составляют лишь случаи полной реабилитации по предусмотренным законом основаниям.
- Не иметь родственников или свойственников, которые были бы председателями или судьями того органа, на вакансию которого претендует соискатель.
- Обладать не менее чем пятилетним стажем работы в области юриспруденции. При этом во внимание учитывается исключительно стаж работы в государственных учреждениях по юридической специальности либо в адвокатских или нотариальных конторах. Тем не менее, в таковой стаж включается также и рабочий стаж в соответствующих организациях на должностях, не требующих высшего образования.
Предлагаем ознакомиться: Сроки регистрации ипотеки в росреестре
Кроме этого, во внимание принимается и ряд косвенных факторов. На практике, учитывая необходимость указания в заявлении соискателя информации о родственниках и их судимостях, лица, родственники или свойственники которых имели судимость, также практически не принимаются на работу в качестве судей. Однако к экзамену на таковом основании запретить доступ для них невозможно – подобное решение квалификационной комиссии будет незаконным.
Итак, как стать мировым судьей? Требования к претенденту на получение вышеуказанной должности достаточно строгие и требуют соблюдения каждого пункта. Для того чтобы занять вышеуказанную должность, необходимо:
- Гражданство России.
- Наличие высшего юридического образования.
- Подтвержденный трудовой книжкой стаж работы по юридической специальности не меньше 5 лет.
- Отсутствие судимости и возбужденных уголовных дел как у самого претендента в мировые судьи, так и у его близких родственников.
- Отсутствие принадлежности к любым политическим движениям и партиям.
- Отсутствие двойного гражданства.
Формальные требования
Статья 4 Закона РФ от 26.06.1992 N 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» устанавливает следующие требования к кандидату на должность судьи: возраст 25 лет, высшее юридическое образование и стаж работы по юридической специальности пять лет.
По нашему мнению, это общее правило чересчур рамочно: количественные характеристики не всегда свидетельствуют о том, что гражданин обладает требуемыми компетенциями. Очевидно, что только на их основании нельзя говорить, что кандидат является профессионалом в своем деле.
Кроме того, ни в Законе N 3132-1, ни в Кодексе судейской этики не упоминается такое требование, как профессионализм и компетентность. В подп. 7 п. 6 ст. 5 Закона N 3132-1 говорится лишь, что при подаче заявления в квалификационную комиссию о рекомендации гражданина на вакантную должность судьи представляется характеристика с места работы.
Утв. VI Всероссийским съездом судей 02.12.2004.
Наличие ученой степени учитывается при рассмотрении заявления, но не является основанием для рекомендации на должность судьи (п. 8 ст. 5 Закона N 3132-1).
Порядок исчисления стажа работы, который включается в стаж работы по юридической специальности, необходимый для назначения на должность судьи, установлен Инструкцией о порядке определения стажа работы по юридической профессии для кандидатов на должности судей федеральных судов .
Требование 2. Наличие высшего образования, подтвержденного дипломом и соответствующим приложением.
Обязательно необходимо иметь за плечами высшее юридическое образование. Существует очень много ВУЗов, которые профессионально готовят будущих как юристов, так и нотариусов, адвокатов. Однако, чтобы разобраться, как стать судьей в РФ требуется тщательно подойти к выбору высшего учебного заведения.
[tip]На заметку! Рекомендуем окончить одно из заведений: Университет дружбы народов (Всероссийский), Академию права и внешней торговли (г. Москва), Московский институт международных отношений, Национальный исследовательский экономический университет, Московский лингвистический университет.[/tip]
Будьте готовы к тому, что вам придётся усердно, на протяжении шести лет, учить право, историю, криминалистику, психологию и умение манипулировать людьми, философию, латынь, особенности юридических вопросов и процессов.
Как стать федеральным судьей
Самый высший представитель судей – это федеральный. Его должность заполучить крайне сложно. Ведь, чтобы стать федеральным судьей необходимо получить как разрешение от Совета Федерации Федерального Собрания, так и от самого президента Российской Федерации.
Однако, все возможно. Главное – верить в свои силы и стремиться. Ведь для федерального судьи, выдвигаются практически те же требования, что и для мирового:
- Быть гражданином РФ. Не иметь вида на жительство в другой стране.
- Иметь возраст от 25 до 70 лет и высшее юридическое образование.
- Отработать в сфере юриспруденции более 5 лет на должности, к примеру прокурора области.
Однако, путь к месту федерального судьи все равно лежит через секретаря и помощника «Вашей чести». Главное – безупречная репутация на протяжении долгих лет службы, феноменальные познания в области юриспруденции и связи.
Квалификационный экзамен и присвоение статуса третейского судьи
Кандидат в третейские судьи должен написать заявление на имя Председателя суда, с просьбой включить его в состав Третейского Суда и сдать квалификационный экзамен. Заявление подается лично или по электронной почте. В случае положительного решения кандидат сдает в назначенное время квалификационный экзамен (перечень примерных вопросов для экзамена на статус третейского судьи).
От сдачи квалификационного экзамена освобождены кандидаты, имеющие статус Судьи, Третейского Судьи, Судьи на пенсии, Судьи в отставке, ученую степень кандидата или доктора наук.
Квалификационная комиссия, принимающая экзамен, состоит из:
- Председателя суда,
- Ведущих судей из коллегий суда, в соответствии с коллегиальной ориентированностью кандидата,
- Секретаря экзаменационной комиссии,
- Приглашенных специалистов.
Результаты квалификационного экзамена действительны в течение 5 лет после его сдачи, а после назначения гражданина на должность третейского судьи — в течение всего времени пребывания его в качестве третейского судьи.
По результатам рассмотрения заявления кандидата на должность третейского судьи, итогов проверки достоверности представленных документов и содержащихся в них сведений и с учетом результатов квалификационного экзамена, Председатель Третейского суда принимает решение о назначении кандидата на должность Третейского Судьи.
Ученые рассказали, почему судьями становятся секретари и прокуроры, а не адвокаты
Экс-заместитель председателя КС Тамара Морщакова отметила, что профессиональный отбор на судейские должности сейчас невозможен из-за замены объективных конкурсных процедур ограничениями на допуск к судейской деятельности, в том числе в связи с осуществлением кандидатом в прошлом адвокатской деятельности. По ее словам, это объясняется стремлением к управлению судейским корпусом, для чего нужны послушные судьи. Советник ФПА Елена Авакян подчеркнула, что слова судей о том, что адвокаты «обрастают нежелательными связями» и, будучи судьями, могут быть уязвимы к внешнему давлению, не могут не вызывать беспокойства по поводу состояния самого судейского корпуса.
Институт проблем правоприменения при Европейском университете в Санкт-Петербурге опубликовал аналитическую записку «Источники пополнения судейского корпуса РФ и роль аппарата судов». В работе представлен анализ профессионального и социального состава кандидатов на должность судьи, выявлены закономерности при рассмотрении кандидатур квалификационными коллегиями судей и дана оценка того, как модель назначения судей, сформировавшаяся в России, влияет на судебную систему. Источниками данных стали указы Президента о назначении судей, опросы судей, проведенные институтом, и заключения ККС о рассмотрении кандидатов на судебные должности в 2014–2015 гг.
Согласно результатам анализа заключений, из 959 рассмотренных кандидатур рекомендации ККС получили 59,1%. Исследователи обращают внимание на то, что положительное решение коллегии тесно связано с поддержкой председателя суда. По их мнению, это объясняется тем, что, хотя согласно п.
7 ст. 11 Закона об органах судейского сообщества в состав квалификационных коллегий не могут быть избраны председатели судов и их заместители, ст. 21 этого закона позволяет председателям участвовать в заседаниях и влиять на решение ККС.
Было установлено, что почти все кандидаты, о назначении на должность которых ходатайствовал председатель, получили рекомендации на должность. Напротив, более половины из тех, кого не поддержал председатель суда, не получили рекомендации.
В записке отмечено, что на решение ККС влияет также опыт работы кандидата: преимущество в отборе имеют кандидаты с опытом работы в аппарате суда и прокуратуре. Шанс получить рекомендацию для кандидатов из полиции и других госорганов равен 50%, еще меньше шансов у представителей негосударственного сектора.
Исследователи выявили, что около половины кандидатов начали свою карьеру в аппарате суда, не имея другого профессионального опыта после вуза. Наиболее типичная карьера кандидата в судьи – работа в должности секретаря суда или секретаря судебного заседания, затем переход на должность помощника судьи и далее в судьи. Для значительного числа кандидатов в судьи, начинавших карьеру не в аппарате суда, работа в должности помощника судьи становится необходимым карьерным шагом перед подачей заявления на должность судьи.
Доля кандидатов, подающих заявления на должность судьи напрямую из другой профессиональной сферы, невелика.
Адвокат АП Владимирской области
Преимущество при отборе отдается кандидатам из аппарата суда, поскольку, во-первых, секретари и помощники знают «кухню» судебного делопроизводства и обладают навыками работы по «типовым» делам. Во-вторых, при крайне низкой заработной плате секретарей и помощников кадровая политика, которая наглядно демонстрирует возможности сотруднику аппарата стать судьей,позволяет избежать дефицита «аппаратных» кадров и удерживает судебную систему в работоспособном состоянии. В-третьих, сотрудник аппарата знаком тем, кто подбирает кадры, в отличие от «человека с улицы».
В-четвертых, сотрудники аппарата судов и правоохранительных органов скорее оцениваются теми, кто подбирает кадры, как «свои» и «системные», чем адвокаты и юристы из частного сектора.
Основной опыт работы | Число кандидатов | Группировка | Число кандидатов | % |
---|---|---|---|---|
Аппарат суда | 628 | Только аппарат суда | 466 | 48,5 |
Преимущественно аппарат суда | 162 | 17 | ||
Прокурор | 33 | Прокуратура | 119 | 12,4 |
Следователь прокуратуры | 26 | |||
Аппарат прокурора | 60 | |||
Следователь МВД | 27 | Другие правоохранительные органы | 46 | 4,8 |
Полицейский | 4 | |||
Оперативный уполномоченный | 4 | |||
Сотрудник полиции | 3 | |||
Дознаватель | 3 | |||
Судебный пристав | 5 | |||
Адвокат | 21 | Негосударственный сектор | 106 | 11 |
Юрисконсульт коммерческого предприятия | 71 | |||
Преподаватель вуза | 13 | |||
Юрисконсульт некоммерческой организации | 1 | |||
Юрист в органах государственной власти | 56 | Государственные органы | 60 | 6,3 |
Специалист в органах государственной власти | 4 | |||
ВСЕГО | 959 | 100 |
«Преимущество трудового опыта в государственных организациях заключается в том, что кандидат обретает навыки работы в бюрократической системе – то есть дисциплину и умение работать в иерархизированных структурах», – делают вывод исследователи. При этом, поясняя, почему опыт работы в негосударственном секторе является наименее желательным, они указали: «Адвокатский опыт скорее рассматривается как противопоказание к получению рекомендации ККС. В интервью судьи неоднократно говорили о том, что адвокаты в ходе своей профессиональной деятельности “обрастают нежелательными связями” и, следовательно, будучи назначенными на должность судьи, могут быть уязвимы к внешнему давлению».