Как стать судьей в РФ. Какие требования предъявляются к лицам, желающими стать судьями
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как стать судьей в РФ. Какие требования предъявляются к лицам, желающими стать судьями». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В отношении представителей судебного корпуса действует дифференцированная система оплаты труда. Сам факт обретения статуса судьи еще не определяет материальную основу для должностного лица. Размер его заработной платы будет зависеть от профессионального роста и развития.
Где и сколько учиться
Образовательных учреждений высшего звена, которые профилировались бы на профессиональной подготовке судей, не предусмотрено. Чтобы получить право на ношение судебной мантии, необходимо окончить юридический факультет академии или института. Альтернативный вариант – выбрать в вузе группу специальностей 40.00.00 (Юриспруденция). Обучение в рамках программы магистратуры осуществляется только по профилю 40.04.01 (Юриспруденция с присвоением квалификационного уровня магистр). На специалитете предлагается консолидированная группа специальностей по Юриспруденции, которая предусматривает следующие направления:
- правовое обеспечение национальной безопасности (40.05.01 – квалификация «юрист»);
- правоохранительная деятельность (40.05.02 – квалификация «юрист»);
- судебная экспертиза (40.05.03. – квалификация «судебный эксперт»).
Студенты юридических факультетов в процессе обучения обязаны выбрать одну из следующих специализаций:
- государственно-правовая;
- гражданско-правовая;
- уголовно-правовая;
- финансово-правовая;
- международно-правовая;
- прокуратура, адвокатура, суд;
- охрана интеллектуальной собственности;
- право социального обеспечения.
На должность судьи можно претендовать при выборе любого направления из вышеуказанного списка.
Срок обучения на юриста по очной форме составляет 4 года, по «заочной» – 5 лет. Программа магистратуры рассчитана на 2 года.
Этапы карьерного роста
В качестве стартовой площадки для профессионального роста многие юристы со стажем рассматривают должность мирового судьи. В указанном статусе можно наработать еще больший опыт и развить необходимые навыки для последующего продвижения по карьерной лестнице. Но и конкуренция в указанном сегменте жестче, по сравнению с другими специализациями.
Вторая ступень профессионального роста – это работа в качестве районного судьи. Он рассматривает более значительные дела, чем коллега из мирового суда.
Следующий этап профессионального развития – это рассмотрение экономических споров в арбитражном суде. Но кандидаты на должность по данной специализации проходят доскональную проверку со стороны правоохранительных структур (МВД, ФСБ, прокуратура).
Дальнейшее продвижение по карьерной лестнице потребует недюжинных усилий, направленных на повышение уровня профессиональной подготовки, и постоянного самосовершенствования в выбранной сфере деятельности.
Плюсы и минусы профессии
Юристы мечтают о профессии судьи по следующим причинам:
- престижная сфера деятельности;
- высокая оплата труда;
- наличие привилегий (неприкосновенность, несменяемость, льготы);
- высокий процент трудоустройства после ухода с должности;
Но работа в судебном корпусе сопряжена с определенными минусами. К ним относятся:
- постоянная психологическая нагрузка;
- высокая доля ответственности;
- риск угрозы жизни и здоровью;
- постоянный контроль со стороны общества (включая личную жизнь);
- ограничения на предпринимательскую деятельность, участие в политической жизни страны.
Работа судьи очень сложна и ответственна. Чтобы состояться в этой профессии, необходимо соответствовать многим требованиям и качествам. Деятельность должностного лица зиждется на творческой и высокоинтеллектуальной основе, поэтому выполняя служебный долг, представитель Фемиды должен постоянно оттачивать профессиональное мастерство и заниматься повышением квалификации. Только при таких условиях обладатель судебной мантии может рассчитывать на высокий авторитет в обществе и достойную оценку результатов собственного труда.
Государство предоставляет судье ряд гарантий, обеспечивающих его независимость и объективность:
- Запрещено вмешиваться в работу правосудия кому бы то ни было.
- Любая попытка оказать давление на судью должна быть немедленно предана гласности. Полная информация о таком инциденте должна быть размещена на интернет-сайте суда.
- Строго регламентирован порядок прекращения полномочий судьи (или приостановки полномочий).
- Обеспечиваются особые меры, связанные с безопасностью самого судьи и членов его семьи, а также их жилья и имущества.
- Кроме того, судья имеет право носить служебное огнестрельное оружие.
- Судья не обязан комментировать свою работу или знакомить кого-либо с материалами дел.
Профессиональные обязанности
Стандартный набор обязанностей судьи включает прием иска, внимательное рассмотрение дела и принятие решения на основе изученных и проанализированных материалов. Дополнительным направлением работы выступает контроль над функционированием собственного аппарата, к которому относятся как минимум два специалиста – секретарь и помощник.
Профессиональная деятельность предусматривает выполнение нескольких обязательных требований к работе на должности судьи. Это:
- неукоснительное и доскональное выполнение положения Конституции и законодательства страны;
- соблюдение принципов судебной системы – беспристрастности, справедливости и объективности;
- отсутствие материальной или любой другой заинтересованности в результатах дела, а при возникновении любых конфликтов интересов – взятие самоотвода.
Особенности судебной системы РФ
Российская судебная система имеет отнюдь не лучшую репутацию. Журналисты нередко пишут о необъективности судей, их взяточничестве и зависимости от руководства. Однако здесь следует помнить о том, что в прессу попадают исключительно истории о взятках, скандалах и коррупции.
При этом честные вердикты остаются в стороне, ведь вряд ли кому-то будет интересно читать о том, как в очередной раз свершилось правосудие. Людям нужны сенсации, построенные на лжи и бесчестности. И учитывая размеры нашей страны, здесь наверняка найдется несколько громких дел на потеху публике.
На территории РФ работают тысячи судов, в которых рассматриваются десятки тысяч дел. И естественно, найдутся здесь и судебные ошибки, и случаи подкупа и нечестно вынесенные приговоры. Судьи – тоже люди, и они могут быть как хорошими, так и плохими. Последних меньше, просто о них больше говорят, ведь они вызывают интерес.
Первое, что нужно сделать будущему юристу – хорошо закончить обучение в ВУЗе. После этого, нужно будет нарабатывать свой стаж, без которого вероятность успеха в поставленной цели уменьшается в разы, даже можно сказать, приближается к нулю.
Здесь также стоит помнить о том, что вы должны найти работу по специальности, то есть, стаж работы на заводе слесарем, конечно же, не подойдет. В данном случае актуальным должен быть опыт работы в:
- структурах государственного типа (прокуратура, полиция и т.д.)
- деятельности преподавательского типа
Стоит также обратить внимание на минимальный стаж, который является обязательным при запросе на место судьи:
- Мировой судья – не меньше 4.5 лет
- Верховный судья – не меньше 6 лет
- Суд конституционного типа – не меньше 14 лет
Тут же нужно отметить, что практика коммерческого типа не учитывается (ни одного дня, ни одного года).
Назначение на должность
Если гражданин отвечает всем предъявляемым к вышеуказанной должности требованиям, то наступает время сдачи специализированного экзамена. В случае успешного прохождения этого экзамена соискатель на должность получает рекомендацию квалификационной коллегии судей того субъекта, на территории которого он будет работать.
Исключением из данного правила являются соискатели, которые ранее уже были судьями федерального суда (стаж работы в данной должности не должен быть меньше 5 лет). Указанные претенденты экзамен не сдают, а принимаются на должность мирового судьи автоматически.
Судьей может быть гражданин Российской Федерации, достигший 25 лет, имеющий высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее 5 лет. Данное требование является общим для всех судей, независимо от суда, где они осуществляют свою деятельность. Закон «О статусе судей Российской Федерации» дополнил эти требования следующим: кандидат на должность судьи ранее не совершал порочащих его поступков, сдал квалификационный экзамен и получил рекомендацию квалификационной коллегии судей.
Эти требования закона достаточны для кандидатов на должность судей районных судов, военных судов гарнизонов, соединений, армий и флотилий, арбитражных судов субъектов Российской Федерации.
Вышеуказанные требования являются не только минимальными, но и в определенной мере общими. В Конституции четко оговорено, что Федеральным законом могут быть установлены дополнительные требования к судьям судов Российской Федерации.
Минимальные и общие требования к кандидатам в судьи являются достаточными для низового звена Федеральной судебной системы, а также мировых судей. Но эти требования недостаточны или не вполне достаточны для кандидатов в судьи вышестоящих судов. Судьи этих, как и низовых, судов должны быть гражданами России, иметь высшее юридическое образование. В этой части к судьям различных звеньев общей юрисдикции, арбитражных судов и мировых судей предъявляются одинаковые требования.
Некоторые другие требования к кандидатам в судьи различных звеньев — неодинаковые. Для кандидатов на должность вышестоящих судов установлены повышенные требования, что связано с большей сложностью осуществляемой ими работы.
Повышен возрастной ценз. Судьей среднего звена системы судов общей юрисдикции и системы арбитражных судов может быть лицо, достигшее 30 лет, а судьей Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации — 35 лет. Судьей Конституционного Суда Российской Федерации может быть лицо, достигшее 40 лет.
Более высокие требования предъявляются и к профессиональной подготовке. Судьей вышестоящих судов может стать лицо, имеющее стаж работы по юридической профессии не менее 10 лет. Для кандидатов на должность судьи Конституционного Суда Российской Федерации установлен стаж работы по юридической профессии 15 лет. Кроме того, он должен обладать признанной высокой квалификацией в области права. Это связано с тем, что Конституционный Суд Российской Федерации рассматривает такие дела, которые требуют применения разносторонних и глубочайших знаний, для овладения которыми недостаточно обычного высшего юридического образования.
Как стать мировым судьей в Москве?
Занять интересующую должность в судебной системе Москвы могут успешные выпускники столичных вузов. Многие уже к моменту выпуска решают стать мировым судьей в Москве.
Эти судьи относятся к судьям общей юрисдикции и входят в единую судебную систему Российской Федерации. Какие же требования существуют помимо наличия юридического образования?
Претендентам, желающим стать мировым судьей в Москве, следует изучить статьи 5 и 7 закона г. Москвы №15 «О мировых судьях в городе Москве» от 31 мая 2000 г.
Согласно закону, претендент на соискание должности мирового судьи в Москве должен быть старше 25 лет, иметь высшее юридическое образование, а также стаж юридической профессии 5 лет.
Кандидат не должен иметь судимостей, надо сдать квалификационный экзамен и получить рекомендацию квалификационной коллегии судей Москвы.
Мировые судьи и члены их семей защищены гарантией независимости судей, неприкосновенностью, материальным обеспечением и социальной защитой, установленными Законом РФ «О статусе судей в Российской Федерации» и иными законами. Собеседование с кандидатами в мировые судьи проводится в Управлении Судебного департамента в г. Москве.
Статья 4. Требования, предъявляемые к кандидатам на должность судьи
Накопив стаж, претендент должен сдать квалификационный экзамен. Он принимается комиссией, сдается один раз, назначается после подачи кандидатом заявления. Кроме заявления, нужны:
- паспорт;
- анкета со сведениями (образование, биография, квалификация, стаж, места работы, родные);
- диплом магистра юридических наук;
- подтверждение стажа (трудовая книжка);
- справка о состоянии здоровья (обязательно прохождение нарколога, психолога, других узких специалистов).
Документы передаются сотрудникам Судебного департамента (с привязкой к месту жительства, работы), проверяются, после чего их рассматривает комиссия при коллегии департамента. Экзаменация назначается на конкретную дату.
Комиссия состоит из 12 человек (количество вопросов не нормировано, один неверный ответ — провал). Каждый участник может задавать претенденту теоретические вопросы и практические задачи. Последний вправе пользоваться нормативными документами (кодексы, выписки законов).
Сотрудники судов первой (низшей) инстанции могут назначаться или избираться.
- Решение о назначении принимает региональный орган власти (при наличии рекомендации квалификационной комиссии).
- Если представитель правосудия избирается, то его избиратели — население субъекта РФ, участка инстанции, в которой юрист претендует на должность.
Федеральных судей назначает глава государства по рекомендации квалификационной судебной комиссии после проверки документов, поданных при успешной сдаче испытаний.
Формальные требования
Статья 4 Закона РФ от 26.06.1992 N 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» устанавливает следующие требования к кандидату на должность судьи: возраст 25 лет, высшее юридическое образование и стаж работы по юридической специальности пять лет.
По нашему мнению, это общее правило чересчур рамочно: количественные характеристики не всегда свидетельствуют о том, что гражданин обладает требуемыми компетенциями. Очевидно, что только на их основании нельзя говорить, что кандидат является профессионалом в своем деле.
Кроме того, ни в Законе N 3132-1, ни в Кодексе судейской этики не упоминается такое требование, как профессионализм и компетентность. В подп. 7 п. 6 ст. 5 Закона N 3132-1 говорится лишь, что при подаче заявления в квалификационную комиссию о рекомендации гражданина на вакантную должность судьи представляется характеристика с места работы.
Утв. VI Всероссийским съездом судей 02.12.2004.
Наличие ученой степени учитывается при рассмотрении заявления, но не является основанием для рекомендации на должность судьи (п. 8 ст. 5 Закона N 3132-1).
Порядок исчисления стажа работы, который включается в стаж работы по юридической специальности, необходимый для назначения на должность судьи, установлен Инструкцией о порядке определения стажа работы по юридической профессии для кандидатов на должности судей федеральных судов .
До какого возраста можно работать судьей
Статья 4. Требования, предъявляемые к кандидатам на должность судьи
(в ред. Федерального закона от 25.12.2008 N 274-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
1. Судьей может быть гражданин Российской Федерации:
1) имеющий высшее юридическое образование по специальности «Юриспруденция» или высшее образование по направлению подготовки «Юриспруденция» квалификации (степени) «магистр» при наличии диплома бакалавра по направлению подготовки «Юриспруденция»;
(пп. 1 в ред. Федерального закона от 06.04.2015 N 69-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2) не имеющий или не имевший судимости либо уголовное преследование в отношении которого прекращено по реабилитирующим основаниям;
3) не имеющий гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
(в ред. Федерального закона от 08.12.2020 N 426-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
4) не признанный судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) не состоящий на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств;
6) не имеющий иных заболеваний, препятствующих осуществлению полномочий судьи.
2. При соответствии требованиям, предусмотренным пунктом 1 настоящей статьи:
1) судьей Конституционного Суда Российской Федерации может быть гражданин, достигший возраста 40 лет и имеющий стаж работы в области юриспруденции не менее 15 лет;
(в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2) судьей Верховного Суда Российской Федерации может быть гражданин, достигший возраста 35 лет и имеющий стаж работы в области юриспруденции не менее 10 лет;
(в ред. Федеральных законов от 02.07.2013 N 185-ФЗ, от 12.03.2014 N 29-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3) судьей кассационного суда общей юрисдикции, апелляционного суда общей юрисдикции, кассационного военного суда, апелляционного военного суда, верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда, арбитражного суда округа, арбитражного апелляционного суда, специализированного арбитражного суда может быть гражданин, достигший возраста 30 лет и имеющий стаж работы в области юриспруденции не менее 7 лет;
(в ред. Федеральных законов от 08.12.2011 N 422-ФЗ, от 02.07.2013 N 185-ФЗ, от 12.03.2014 N 29-ФЗ, от 29.07.2018 N 266-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
С 01.01.2023 в пп. 4 п. 2 ст. 4 вносятся изменения (ФЗ от 08.12.2020 N 426-ФЗ).
Комментарий к Ст. 119 Конституции Российской Федерации
Состав судейского корпуса формируется с соблюдением особых правил и процедур, обеспечивающих беспристрастный отбор кандидатов, способных профессионально, грамотно и справедливо рассматривать и разрешать дела. Указанные требования к лицам, назначаемым на судейские должности, впервые получили закрепление на конституционном уровне, хотя существовавшее до принятия Конституции РФ законодательство содержало подобные требования. Согласно ст. 4 Закона РФ от 26 июня 1992 г. N 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» (с посл. изм. и доп.), судьей может быть гражданин Российской Федерации, достигший 25 лет, имеющий высшее юридическое образование, стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет, не совершивший порочащих его поступков, сдавший квалификационный экзамен и получивший рекомендацию квалификационной коллегии судей.
Требования, предъявляемые к судьям, запрещают их участие в коммерческой деятельности, состояние в политических партиях и общественных движениях, не допускают совмещения судейских функций с депутатскими полномочиями. Исходя из Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации», Федерального закона от 17 декабря 1998 г. N 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации», судьей может быть только гражданин Российской Федерации.
Конечно, конституционное требование достижения 25-летнего возраста относится к кандидатам, впервые выдвигающимся на должность судьи районного (городского) суда. Для судей же всех вышестоящих судов требования к возрасту повышаются. Судьей вышестоящего суда может быть гражданин России, достигший 30 лет, а судьей Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ — достигший 35 лет и имеющий стаж работы по юридической профессии не менее 10 лет.
Порядок наделения судей полномочиями
Председатель, заместители председателя Первого арбитражного апелляционного суда назначаются Президентом Российской Федерации сроком на 6 лет по представлению Председателя Верховного Суда Российской Федерации.
Судьи Первого арбитражного апелляционного суда назначаются Президентом Российской Федерации без ограничения срока полномочий по представлению Председателя Верховного Суда Российской Федерации.
Президент Российской Федерации вправе отклонить представленную к назначению на должность судьи кандидатуру, о чем сообщается председателю суда.
В случае выявления факта назначения на должность судьи лица, не соответствующего на момент назначения требованиям, предусмотренным пунктом 1 статьи 4 Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 года № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации», Высшая квалификационная коллегия судей Российской Федерации в установленном Федеральным законом порядке рассматривает вопрос о прекращении полномочий такого судьи.
Совет 1. Кропотливо старайтесь вникать и изучать любые нюансы, будьте вежливы, компетентны, принципиальны, обладайте большим багажом стрессоустойчивости.
Совет 2. Старайтесь окончить высшее юридическое учебное заведение с дипломом магистра и поскорее найти, и попасть на любую вакантную должность в суде, так как стать судьей просто «придя с улицы» еще ни у кого не получилось.
Совет 3. Нарабатывайте стаж. Работайте исключительно по профессии, старайтесь занять «далеко не самую последнюю должность».
Совет 4. Тщательно проверьте родословную. Узнайте у «первых» родственников о наличии судимостей, зависимостей от токсических веществ. Ближайшие родственники не должны быть ранее осужденными, являться зависимыми от наркомании, алкоголизма.
Совет 5. Обзаводитесь нужными связями, знакомьтесь с влиятельными личностями в области юриспруденции, зарабатывайте репутацию.
Квалификационный экзамен и присвоение статуса третейского судьи
Кандидат в третейские судьи должен написать заявление на имя Председателя суда, с просьбой включить его в состав Третейского Суда и сдать квалификационный экзамен. Заявление подается лично или по электронной почте. В случае положительного решения кандидат сдает в назначенное время квалификационный экзамен (перечень примерных вопросов для экзамена на статус третейского судьи).
От сдачи квалификационного экзамена освобождены кандидаты, имеющие статус Судьи, Третейского Судьи, Судьи на пенсии, Судьи в отставке, ученую степень кандидата или доктора наук.
Квалификационная комиссия, принимающая экзамен, состоит из:
- Председателя суда,
- Ведущих судей из коллегий суда, в соответствии с коллегиальной ориентированностью кандидата,
- Секретаря экзаменационной комиссии,
- Приглашенных специалистов.
Результаты квалификационного экзамена действительны в течение 5 лет после его сдачи, а после назначения гражданина на должность третейского судьи — в течение всего времени пребывания его в качестве третейского судьи.
По результатам рассмотрения заявления кандидата на должность третейского судьи, итогов проверки достоверности представленных документов и содержащихся в них сведений и с учетом результатов квалификационного экзамена, Председатель Третейского суда принимает решение о назначении кандидата на должность Третейского Судьи.