Куда можно выезжать сотрудникам полиции за границу
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Куда можно выезжать сотрудникам полиции за границу». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В свободном доступе официальных документов о запрете и ограничении в отношении сотрудников МВД касательно зарубежных путешествий никогда не наблюдалось. Информация об этом появляется в открытых источниках исключительно от руководителей ведомств, издающих приказы и распоряжения, представителей туроператоров, бывших сотрудников Росгвардии.
В какие страны можно ездить полицейским
Как сообщается, список стран, разрешенных для выезда сотрудникам МВД в 2023 году, утвержден Распоряжением Министра внутренних дел от 26.12.2017 г. «Об организации выездов сотрудников ОВД РФ, гражданских госслужащих, работников системы МВД за пределы РФ в период их нахождения в отпуске». В публичном доступе этого документа нет, потому мы можем ссылаться лишь на сообщения в прессе. Итак, перечень разрешенных стран включает всего 13 позиций:
| Абхазия | Азербайджан | Армения |
|---|---|---|
| Белоруссия | Вьетнам | Казахстан |
| Киргизия | Китай | Куба |
| Таджикистан | Туркмения | Узбекистан |
| Южная Осетия |
Список стран разрешенных для выезда сотрудникам МВД в 2021 году
В ФСКН официально признаются, что просят сотрудников ведомства воздержаться от заграничных поездок. «У нас тоже было письмо от МИДа, а министр (глава ФСКН Виктор Иванов) тогда официально сказал, что надо воздержаться от поездок. С поездками разбираются индивидуально, когда считают нужным — отпускают», — сообщила официальный представитель ФСКН Кира Живописцева.
Сотрудник столичного управления ФСКН рассказал, что многие сотрудники действительно в целях безопасности стараются не выезжать за пределы страны: «У нас в отделе на уровне руководителя запретили. То есть просто сказали: «Не надо». Что будет, если поедем? Ну нет, не поедем, конечно, пока такая ситуация. Чтобы избежать инцидентов всяких. Но вот, кстати, в Белоруссию можно, а на Украину нет».
Официальный комментарий в Следственном комитете получить не удалось. Один из сотрудников СК Москвы на условиях анонимности признался, что их ведомства выездной запрет пока не коснулся: «Слухи ходят активно у нас, что такой же запрет, как в МВД, могут ввести и в СК. Но дальше слухов ничего, слава богу, не пошло. У меня руководитель едет за границу, я сам поеду. Так что пока нас это не коснулось».
«Рекомендация из МИДа приходила, но запретов на посещение зарубежных стран нет», — официально заявляют во ФСИН.
Сотрудник ФСИН подтвердил, что их запрет на выезд за границу пока миновал: «Я сам собираюсь поехать в отпуск за границу, и никто мне этого не запрещал. У нас да, центральный аппарат знакомили с этим документом. Звучали устные рекомендации, что не нужно ездить. Но в целом по ФСИН не слышал, чтобы это было проблемой и кому-то запрещали. Может, единичные случаи. Знаю, что у коллег в МВД с этим все серьезно, многих просили сдать заграничные паспорта».
От официальных комментариев в прокуратуре воздержались. На условиях анонимности сотрудник прокуратуры Москвы рассказал, что и раньше в его ведомстве аккуратно относились к поездкам за рубеж: «Ну, у нас всегда был список каких-то нежелательных стран, куда не стоит ездить. А вообще в прокуратуре не так много людей имеют доступ к государственной тайне высокого уровня. Они, конечно, невыездные. А так сейчас рекомендации есть, но запретов прямых — нет. Тут надо понимать, на что ты идешь.
Период действия ограничения
Если говорить об официальных ограничениях, они регламентируются п. 1 ст. 15 ФЗ № 114. Так, если сотрудник имел доступ к секретным или особо важным данным, срок действия запрета на выезд для него устанавливается трудовым договором, но не более чем на 5 лет с момента последнего ознакомления с такими бумагами. Если секретная информация сохраняет свою актуальность, период ограничения для выезда может быть продлен комиссией по гостайне. При этом совокупный срок ограничения не может превышать 10 лет.
Также нельзя исключать запреты, которые могут возникнуть для полицейских по другим причинам. Например, в случае уклонения от исполнения обязательств, возложенных судом (например, при наличии долгов по кредитам), приставы могут наложить запрет на выезд, который будет действовать в течение полугода и может продлеваться до момента полного погашения задолженности.
Если же говорить о практике применения негласного ограничения на основании внутреннего распоряжения руководства МВД, оно срока действия не имеет. На протяжении последних 4 лет ежегодно издаются постановления, которыми утверждаются списки не/рекомендованных для посещения стран, актуальные до новых распоряжений.
Южная Корея представляет собой уникальное и захватывающее направление для сотрудников МВД, желающих отправиться в командировку за границу. Эта страна, расположенная на Корейском полуострове, обладает богатой историей, культурным наследием и современными достижениями, что делает ее привлекательной для изучения и путешествий.
Одной из ключевых особенностей Южной Кореи является ее разнообразная природа. Здесь можно найти горы, озера, национальные парки, рисовые поля и красивые пляжи. Географическое положение страны делает ее идеальным местом для занятий активными видами спорта, такими как хайкинг, велоспорт и серфинг.
Южная Корея также известна своими современными городами, включая столицу Сеул. Эти города предлагают сотрудникам МВД возможность познакомиться с живой и пульсирующей атмосферой, знакомиться с местной кухней и культурой, а также посетить многочисленные музеи, торговые центры и исторические достопримечательности.
Кроме того, Южная Корея славится своими технологическими достижениями, здесь находятся штаб-квартиры таких мировых гигантов, как Samsung и LG. Сотрудники МВД имеют возможность посетить выставки и мероприятия, посвященные инновациям в области информационных технологий и электроники.
В целом, Южная Корея представляет огромный интерес для сотрудников МВД, как с точки зрения культурного обмена, так и с точки зрения возможностей для активного отдыха и изучения самых передовых технологий. Эта страна не оставит равнодушными своих гостей и станет незабываемым опытом для каждого, кто решит отправиться туда в командировку.
Законодательное регулирование
Согласно статье 15 Федерального закона Российской Федерации ФЗ-№114, подписанного Президентом РФ Ельциным Б. Н. в середине августа 1996 года (последняя редакция от 2022 года, изменения вступили в законную силу 27.01.2022 года) установлено временное ограничение на выезд за пределы российских государственных границ определённых категорий граждан, а именно:
- лиц, которые находятся на службе в органах ФСБ. Срок ограничения заканчивается по окончанию трудового договора;
- лиц, имеющих доступ к государственным сведениям особой важности и секретности. Срок ограничения заканчивается по пришествию пяти лет с момента последнего просмотра секретных файлов;
- лиц, находящихся в рамках действия подписанного трудового контракта с ограничениями по поводу выезда за пределы России. Срок ограничения заканчивается по окончанию трудового договора;
- лиц, которые призваны на военную или альтернативную службу. Срок ограничения заканчивается по окончанию службы.
Также в отношении лиц, имеющих доступ к секретам российского государства, работает закон № 5485-1 «О государственной тайне», который вступил в законную силу еще в середине 1993 года (с последними изменениями от 2022 года). Статья 24 описывает ограничения, которые могут возникнуть в период владения секретной государственной информацией.
Остальные ограничения, включая официальный список стран, разрешённых для выезда сотрудникам МВД, на законодательном уровне зафиксированы только в качестве рекомендательного распоряжения Министерства Внутренних дел. И если для гражданских лиц, можно сказать, рекомендация – это не прямое указание, то для людей в погонах, как раз, наоборот.
В какие страны выезд сотрудникам полиции разрешен
Проще всего выехать за границу, если целью поездки является посещение дружественной России страны. Полный список стран, посещать которые сотрудникам полиции не рекомендуется, в данный момент не опубликован. Однако имеется перечень иностранных государств, куда не могут поехать прокуроры, – он содержится в приказе Генпрокуратуры от 24.04.
2021 № 201 “Об ограничении выезда за границу прокурорам органов и учреждений прокуратуры РФ”: всего таких стран 166. Имеются основания полагать, что список “запрещенных” государств для сотрудников полиции будет аналогичным. Стран, куда разрешен выезд за границу сотрудникам полиции, насчитывается всего 32.
Их список можно найти в приложении к приказу Главного управления МВД РФ от 21.08. 2023 № 360 “Перечень зарубежных государств, в которые возможен выезд сотрудников Главного управления и подчиненных подразделений в туристические поездки с учетом складывающейся международной обстановки”.
Можно ли сотрудникам полиции выезжать за границу в 2022 году
К настоящему моменту прямого запрета на выезд за границу для силовиков как такового не имеется. Отдельным распоряжением Министра МВД РФ от 26.12.2017 на 2022 год определен перечень конкретных стран, в которые сотрудникам системы МВД разрешено выезжать беспрепятственно.
Данное ограничение по частным заграничным поездкам носит временный и рекомендательный характер и касается, прежде всего, тех сотрудников системы МВД, которые работают с секретными документами.
Установлено, что конкретный сотрудник при допуске к данным материалам должен заключать соответствующий договор, где оговаривается временное ограничение права на выезд заграницу. Подробно — в ст. 15 ФЗ № 114 от 15.08.1996. Причины запрета связаны с соблюдением принципа защищенности граждан РФ и предотвращением разглашения государственной и служебной тайны.
Так, согласно разд. 3 Закона РФ № 5485-1 от 21.07.1993 “О государственной тайне” выделяют 3 степени секретности документов, представляющие государственную тайну.
| Степень секретности сведений | Гриф секретности | Что обозначает применительно к органам МВД |
| 1 | «Особой важности» | Особо важные материалы, к которым доступ имеют только чиновники и руководители подразделений |
| 2 | «Совершенно секретно». | Информация, доступная оперативникам |
| 3 | «Секретно» | Секретная информация для служебных целей |
Под запрет на частные загранпоездки подпадают большей частью сотрудники системы МВД, которые работают с материалами, имеющими 1 и 2 степень секретности. Ограничения действуют на весь период работы с ними. Причем Межведомственная комиссия вправе продлить действие установленного запрета на 5-10 лет после окончания работы с секретными данными.
Должностные лица (граждане РФ) допускаются к государственной тайне в добровольном порядке, что предусмотрено директивами ст. 21 Закона РФ № 5485-1 от 21.07.1997. Допуск предваряет согласие данных лиц на частичное, временное ограничение их прав.
Предъявляемое требование касается и ограничений по частным поездкам заграницу. Подробно разъяснения представлены в документе от 16.12.2014 исх. № 1/1648, начальником генерал-лейтенантом полиции А. И. Якуниным.
Португалия, Нидерланды, Бельгия
В 2023 году МВД разрешает своим сотрудникам посещение следующих европейских стран, которые доступны для выезда:
- Португалия
- Нидерланды
- Бельгия
Североамериканские страны в этом году запрещены для поездок полицейскими:
«совершенно секретно» — гриф, под которым распространяется запрет.
В рамках разрешенных к посещению стран полицейским будет доступно несколько государств Азии и Африки.
Заграничный отпуск и работа по выезду в эти разрешенные страны будут разрешающие в следующем году полицейским.
Запрещен список стран для сотрудников МВД в 2023 году:
- Североамериканские страны
- Секретные страны, под «совершенно секретно» грифом
Для сотрудников полиции доступны следующие направления заграничного выезда:
- Европейские страны: Португалия, Нидерланды, Бельгия
- Государства Азии и Африки
Список разрешенных стран для сотрудников МВД в 2023 году будет открыт, но полицейским предлагается обратить внимание на запреты и ограничения.
Лучшие места для отдыха полицейских
Сотрудникам МВД разрешено выезжать за границу в определенных случаях. Государства, доступные для посещения или отдыха сотрудникам полиции, определяются в зависимости от ограничений и разрешений, налагаемых на выезд за пределы России.
МВД России часто получает много вопросов, связанных с возможностью поездки за границу сотрудниками полиции. Какие страны будут открыты для посещения, если есть необходимость или желание полицейских отправиться в другую страну? В случае ограничений, какие причины могут привести к отмене запрета и получению разрешения от МВД?
- Европейские страны — доступные для сотрудников полиции, если поездка не является несанкционированной или запрещенной в период исполнения служебных обязанностей.
- Страны Африки и Азии — сотрудникам МВД разрешено посетить определенные государства в случае отсутствия ограничений и запретов со стороны МВД.
- Запретные страны — существуют страны, въезд в которые для сотрудников полиции можно получить при наличии серьезных причин, в том числе согласованных с МВД.
- Ограничения и запреты — МВД определяет конкретные государства, посещение которых запрещено или ограничено для сотрудников полиции.
Российским сотрудникам полиции, получившим разрешение от МВД, предоставляется возможность отдохнуть в странах, где нет ограничений или запретов. Для получения доступа в эти страны не требуется специальные действия или документы, достаточно наличия разрешения от МВД.
Общий список разрешенных стран для посещения или отдыха сотрудниками МВД включает в себя государства Европы, Азии, Африки и Америки. Однако, в случае изменения политической, экономической или другой ситуации, МВД может наложить ограничения на получение разрешений и въезд в определенные страны.
Новые правила для сотрудников полиции
В 2024 году сотрудникам полиции предоставлены новые правила выезда и ограничения на посещение определенных мест.
Разрещенные выезды:
- Выезд по службе: сотрудникам полиции разрешено выезжать в случае необходимости выполнения служебных обязанностей, в том числе реагирование на происшествия, осуществление активных мероприятий, поддержка общественного порядка и т.д.
- Обучение и тренировки: сотрудники полиции могут проходить обучение и тренировки в специальных центрах с целью поддержания и повышения своих профессиональных навыков.
- Дежурства и патрулирование: сотрудникам полиции разрешено выезжать на дежурства и патрулирование для обеспечения безопасности населения.
Запрещенные места для посещения:
- Районы с повышенной преступностью: сотрудникам полиции запрещено посещение опасных районов без сопровождения и выполнения служебных обязанностей.
- Криминальные заведения: сотрудникам полиции запрещено посещение криминальных заведений без разрешения вышестоящего руководства.
- Конфликтные ситуации: сотрудникам полиции запрещено участие в конфликтных ситуациях вне рамок выполнения служебных обязанностей.
Новые правила для сотрудников полиции в 2024 году направлены на обеспечение их безопасности, эффективное выполнение служебных задач и снижение риска возможных преступлений и инцидентов.
Исключения из списка разрешенных направлений
Несмотря на обновленные правила выезда сотрудникам полиции в 2024 году, существуют некоторые исключения, которые важно учесть.
1. Зоны чрезвычайной ситуации
Сотрудникам полиции разрешается направляться в зоны чрезвычайной ситуации, где требуется немедленное реагирование на кризисные события. Такие зоны могут включать природные катаклизмы, террористические акты или другие серьезные угрозы для общественной безопасности.
2. Работа с оперативной информацией
Сотрудникам полиции разрешается покинуть зону разрешенных направлений в случае неотложной оперативной информации, которая требует немедленного реагирования. Это может включать информацию о преступниках, возможных террористических угрозах или публичных беспорядках.
3. Участие в специальных операциях
Сотрудникам полиции может быть разрешено участвовать в специальных операциях, таких как задержание опасных преступников или поиск пропавших лиц. При этом, такие операции могут потребовать выезда за пределы зон, указанных в списках разрешенных направлений.
4. Участие в международных мероприятиях
В случае участия сотрудников полиции в международных мероприятиях, таких как совещания, тренинги или совместные операции со странами-партнерами, им может быть разрешено выезжать за пределы национальной территории.
Важно отметить, что выезд за пределы разрешенных направлений должен быть согласован и оформлен соответствующими документами, а также подлежит контролю со стороны руководства и органов надзора.
Часто задаваемые вопросы
В основном мы рассмотрели тему о выезде полицейских за границу. Если у вас остались вопросы, задайте их в комментариях либо найдите ответ в этом разделе.
Что будет, если сотрудник полиции выехал за границу без разрешения?
Если полицейский посетил “запрещенную” страну, взыскание со стороны командования не заставят себя долго ждать. В последние годы подавляющее большинство сотрудников МВД, которые нарушили негласный запрет на выезд, подверглись увольнениям из органов. Причины указывались разные – от сообщения командованию заведомо ложной информации до совершения поступков, порочащих честь сотрудника органов МВД.
Могут ли жены полицейских выезжать за рубеж?
Запрет не может быть распространен на жен, детей или других родственников полицейских. Такое распоряжение было бы не только незаконным, но и фактически неисполнимым – у командования нет рычагов влияния на родственников сотрудников, невозможно контролировать их местонахождение и передвижение.
Разрешается ли выезжать за границу вольнонаемным сотрудникам МВД?
Вольнонаемные – это государственные гражданские служащие системы МВД. Они, как и военнослужащие, обязаны подавать рапорт о выезде за границу. Соответственно, на них также распространяются все существующие запреты.
Можно ли курсантам МВД выезжать за пределы страны?
Университеты МВД также относятся к системе органов внутренних дел. Как сообщалось в СМИ, командование таких учебных заведений с 2014 года практикует сбор загранпаспортов у курсантов. Учитывая это, можно утверждать, что курсанты также подпадают под ограничение выезда. Однако законного обоснования такого запрета, конечно, нет.
В какие страны выезд сотрудникам полиции разрешен
В том случае, если сотрудник полиции не имел доступа к государственным тайнам, в отношении него запрет на выезд за границу полицейским будет иметь рекомендательный характер. Существуют отдельные ситуации, при которых рекомендация может приравниваться к приказу, и наоборот – иногда в отношении сотрудника силового ведомства может быть сделано исключение. Наиболее строгие ограничения установлены по отношению к странам НАТО и иностранным государствам, заключившим договор об экстрадиции с США.
Проще всего выехать за границу, если целью поездки является посещение дружественной России страны. Полный список стран, посещать которые сотрудникам полиции не рекомендуется, в данный момент не опубликован. Однако имеется перечень иностранных государств, куда не могут поехать прокуроры, – он содержится в приказе Генпрокуратуры от 24.04.
2021 № 201 “Об ограничении выезда за границу прокурорам органов и учреждений прокуратуры РФ”: всего таких стран 166. Имеются основания полагать, что список “запрещенных” государств для сотрудников полиции будет аналогичным. Стран, куда разрешен выезд за границу сотрудникам полиции, насчитывается всего 32.
Их список можно найти в приложении к приказу Главного управления МВД РФ от 21.08. 2023 № 360 “Перечень зарубежных государств, в которые возможен выезд сотрудников Главного управления и подчиненных подразделений в туристические поездки с учетом складывающейся международной обстановки”.
Способы обойти запрет
Государственные служащие силовых структур РФ могут получить разрешение на посещение любого государства на планете Земля, если на то имеются веские основания медицинского характера или сложные семейные обстоятельства.
Под медицинскими основаниями нужно понимать исключительную необходимость личного лечения в зарубежной клинике. При этом нужно доказать невозможность получения аналогичного медицинского обслуживания на родине и готовность принять больного стационаром иностранного государства. Как правило, от сотрудника госструктур требуется:
- медицинское заключение о состоянии здоровья, выданное в рамках ОМС по месту преимущественного проживания или регистрации больного;
- официальное письмо иностранной медицинской клиники, которая подтверждает свою готовность принять российского больного на лечение;
- официальное письмо из органов здравоохранения, которое подтверждает необходимость лечения больного и безальтернативность лечения на территории Российской Федерации.