Памятка о стимулирующих выплатах в муниципальных учреждениях

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Памятка о стимулирующих выплатах в муниципальных учреждениях». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Законодателем предусмотрены пределы матответственности: ограниченная материальная ответственность и полная материальная ответственность. Первая предполагает частичное возмещение причиненного ущерба. А вот полная матответственность применяется к работнику в случаях, предусмотренных статьей 242 ТК РФ и перечисленных в других федеральных нормативных актах. Она состоит в необходимости возмещения им причиненных убытков в полном объеме.

Нецелевое и неэффективное использование средств на оплату труда

Большое количество споров касалось правомерности использования средств бюджета. Отметим следующие выводы судов:

— за счет субсидии нельзя производить доплату по должности, которой нет в штатном расписании, даже если выплата закреплена в трудовом договоре (Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 19.09.2019 N Ф03-3965/2019 по делу N А59-7002/2018);

— доплаты уборщикам за работу с моющими и чистящими средствами, а также за «некомфортный труд» — уборку санузлов считаются неэффективным использованием средств, предоставленных на муниципальное задание (Определение Верховного Суда РФ от 30.04.2019 N 301-ЭС19-5797 по делу N А43-3646/2018);

— если на момент премирования не был разработан механизм оценки работы сотрудников, это не означает, что бюджетные средства неправомерно использованы на выплату премий (Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 05.06.2019 N Ф10-1961/2018 по делу N А83-4729/2017);

— средства субсидии на муниципальное задание школа может использовать на выплаты учителям за непедагогические работы (организация защиты прав детей, работа с семьями опекаемых, художественно-оформительская работа и др.) (Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 21.02.2019 N Ф09-312/19 по делу N А60-27526/2018);

— расходы на оплату договоров ГПХ по обязанностям, которые должны выполнять штатные работники, признают неэффективным использованием субсидии, если штатная должность не вакантна. При наличии вакантной должности использование средств бюджета на оплату услуг внештатника правомерно, если в обязанности других сотрудников данная работа не входит (Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 26.12.2019 N Ф09-8287/19 по делу N А07-39192/2018);

— выплату премий к юбилейным датам не признают неправомерным использованием средств, если они выплачены за фактически отработанное время, зависят от личного вклада работника в деятельность учреждения, связаны с оказанием услуг (выполнением работ), включенных в госзадание. Кроме того, расходы на оплату труда не должны превышать показателей, которые установлены планом ФХД и согласованы учредителем (Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 08.11.2019 N Ф03-4392/2019 по делу N А37-59/2019).

Положения о структурных подразделениях

Есть несколько оговорок:

• Положения о структурных подразделениях актуальны только тогда, когда они присутствуют в организации.
• Их наличие для организации не обязательно.

Структурные подразделения выделяют в установленном порядке как часть предприятия. Ни них возлагают самостоятельные функции, задачи и ответственность. Подразделения не обладают признаками юридического лица и не являются обособленными.

Критерий, по которому выделяют в отдельную структуру некоторую часть предприятия или работников, — наделение ее особыми задачами и функциями. За подразделением закрепляют особые полномочия, необходимые для решения поставленных задач.

Исходя из практики управления, эффективная организация работы и контроля возможна в том случае, если у одного руководителя в подчинении находится не больше 10 сотрудников. Таким образом, крупные подразделения желательно делить на более мелкие:

• Отделы – на участки, сектора и отделения.
• Цеха – на участки и сектора.
• Управление – на службы и отделы.

Самая важная часть положений – упорядочение взаимосвязей между отдельными подразделениями, а также разграничение зон ответственности. Анализ круга вопросов взаимодействия показывает дублирующих друг друга связей. То есть, не вся поступающая в определенный отдел информация ему нужна. Разработка положений направлена на упорядочение этих информационных потоков, уменьшение времени их прохождения между руководителем и исполнителем, на повышение качества и скорости принятия решений.

Стимулирующие выплаты

Надбавки и доплаты стимулирующего характера выплачиваются на усмотрение работодателя. Условия их применения и размер устанавливаются:

• положением о премировании персонала;
• коллективным или трудовым договором;
• иным локальным нормативным актом организации.

Унифицированной формы положения о премировании нет. Работодатель разрабатывает этот документ самостоятельно. Обычно положение содержит следующие сведения:

• список критериев, по которым будет производиться оценка эффективности труда работника;
• правила расчета критериев оценки;
• периоды, за которые назначаются премии;
• цели, для достижения которых вводятся стимулирующие выплаты;
• алгоритм действий работников при несогласии с оценкой их деятельности.

Система премирования работников и ее основные элементы

В любой организации действует свой порядок премирования работников, урегулированный локальными документами. Это система премирования персонала. Существуют также критерии и показатели премирования работников. Это элементы системы поощрительных выплат, определяющие, как, кому, и в каком объеме нужно выдавать премии.

Элементы системы премирования сотрудников — это:

• критерии премирования работников — показатели, которым должен отвечать труд персонала, чтобы было начислено денежное вознаграждение;

• список работников, которые вправе рассчитывать на премию;

• порядок расчета премий;

• порядок, сроки начисления и выдачи премий;

• источники премий;

• порядок и основания для снижения объема премиальных.

Ответы на часто задаваемые вопросы читателей

Вопрос №1: Взимается ли подоходный налог с премиальных, выплаченных при увольнении работника?

Годовая премия при увольнении (больше лимитированной суммы) подлежит налогообложению. С премиальных высчитывается НДФЛ. Подробнее о вопросах налогообложения по компенсированию при увольнении — в письме Минфина РФ N 03-04-06/48497 от 29.09.2014.

Вопрос №2: Учитываются ли страховые сборы от профзаболеваний и т. п., исчисляемые с премий (с чистой прибыли), при расчетах налога на прибыль?

Да, учесть их можно, включив в прочие расходы, связанные с реализацией и производством (НК РФ, ст. 264, п.1, пп. 45).

Вопрос №3: Нужно ли платить налог с разовых премий в 2016 году?

Любые премиальные — часть дохода работника. Соответственно, с них следует отчислять подоходный налог, страховые сборы (ПФР, ФСС, ФОМС). Это правило неизменно распространяется на все виды премирования и в 2016 году. Налоги не исчисляются с некоторых видов дохода, перечисленных в ст. 217 НК РФ.

Вопрос №4: Какой проводкой отображается перечисление премий, выплачиваемых из чистой прибыли прошедших лет?

ДТ 91-2, КТ 70 — зачисление поощрительных выплат из чистой прибыли. Контировка действительна для любой прибыли (прошлых лет, за текущий квартал, месяц, год и т. д.). Это прочие расходы, влияющие на финансовый итог компании, поэтому они показаны по ДТ 91-2.

Вопрос №5: Уменьшают ли базу налога премии к профессиональным праздникам и юбилейным датам?

Это непроизводственные премиальные, которые не имеют никакой связи с исполнением трудовых обязательств работников. С таких премиальных вознаграждений не удерживается ЕСХН, взносы в ПФР (ст. 236 НК РФ). Они не снижают налоговую базу по прибыли (НК РФ, ст.270, п. 21).

Сегодня процедура расчета премии максимально проста, но имеет свои особенности. С ними стоит ознакомиться заранее. Все они отражаются в действующих законодательных нормах на территории РФ.

Каким работникам образовательных учреждений можно платить зарплату из средств регионального бюджета.

По данному вопросу можно отметить следующие выводы судов:

— средства субсидии, выделенной на госзадание из бюджета субъекта РФ, нельзя тратить на зарплату сотрудникам столовой (Определение Верховного Суда РФ от 27.05.2019 N 302-ЭС19-7550 по делу N А58-4308/2017);

— неправомерно выплачивать из средств регионального бюджета зарплату работникам, которые непосредственно не реализуют образовательный процесс (например, кладовщик, сторож, машинист котельной). Оплата их труда должна финансироваться из местного бюджета (Определение Верховного Суда РФ от 29.03.2019 N 303-ЭС19-2794 по делу N А51-28384/2017);

— труд повара на правах завпроизводством, повара, кухонного рабочего, завпроизводством столовой, заведующего столовой, рабочего по кухне, водителя автобуса не должен оплачиваться за счет субвенций региона. (Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 27.06.2019 N 05АП-3355/2019, 05АП-3427/2019 по делу N А51-6925/2018) В то же время такие должности, как бухгалтер, уборщик служебных помещений, замдиректора по безопасности, программист, специалист по кадрам, можно финансировать за счет бюджета субъекта РФ, поскольку их функции непосредственно связаны с образовательным процессом.

Кассация согласилась с указанными выводами нижестоящих судов в этой части (Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 09.10.2019 N Ф03-4306/2019 по делу N А51-6925/2018).

Доплата за материальную ответственность

Но начальник компании может по собственному усмотрению включать в трудовой договор пункт о доплате за материальную ответственность, если сотрудник отвечает за какой-либо особый вид имущества.

Размер доплаты определяется начальником предприятия самостоятельно и выражается, как правило, в процентном виде по отношению к окладу работника. Во время оценки величины надбавки берется в расчет показатель того, насколько большую ценность имеет имущество, за которое будет нести ответственность сотрудник.

Размер надбавки может меняться в течение определенного времени, но его минимальный размер должен обязательно указываться в нормативных локальных актах. Установление доплаты за материальную ответственность имеет следующий порядок утверждение:

1. доплата начинает начисляться после того, как приказ вступает в силу.
2. работодателем выпускается специальный приказ, где уточняется, за какую именно ответственность сотрудник может получить доплату и к каким именно работникам данное право применяется;
3. кадровой службой и бухгалтерией ежемесячно проводится анализ необходимости данных выплат;

Звания «Почётный работник» и «Заслуженный учитель»

Сколько: 10 процентов и не менее 15 процентов от оклада соответственно и фиксированная сумма ежемесячных выплат на пенсии (в зависимости от региона).

Кто может рассчитывать:

• воспитатели ДОУ;
• учителя и педагоги различных учебных заведений, в том числе дополнительного образования;
• профессора вузов.

Как получить:

• иметь высшее образование;
• стаж непрерывной работы 12 лет для «Почетного работника»;
• от 20 лет — для «Заслуженного учителя»;
• неоспоримые достижения в профессии.

Заслуги можно условно разделить на несколько категорий, из которых формируют портфолио. В нем учитывают:

• результативность освоения программы учениками;

Она должна быть стабильно выше среднего уровня. Прикладывают дипломы победителей/призеров региональных и всероссийских олимпиад, конференций, научных и творческих конкурсов.

• наличие публикаций;

Что такое компенсационные выплаты

Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 г. №197-ФЗ (далее – ТК РФ) указывает разницу в понятиях: выплаты компенсационного характера и компенсационные выплаты – с точки зрения законодательства это разные определения. Отличия:

Статьи по теме Компенсация за неиспользованные дни отпуска Размеры компенсационных выплат Выплаты при сокращении работника в 2018 году

Выплаты компенсационного характера	Компенсационные выплаты
Постоянная надбавка к зарплате гражданина, если условия его труда отличаются от нормативных	Единовременные возмещения затрат, которые гражданин понес, осуществляя трудовую деятельность, не являющиеся составной частью оклада

Персональная надбавка к окладу: обоснование

Персональные надбавки к базовому должностному окладу могут быть предусмотрены в следующих документах:

• локально-нормативных документах, регулирующих начисление заработной платы и премий;
• трудовом договоре конкретного сотрудника.

В локально-нормативных актах, как правило, надбавки прописываются без привязки к конкретному человеку. Они устанавливаются за определенную работу или заслуги. Если указана персональная надбавка в трудовом договоре конкретного работника, то она распространяется только на него.

Персональные надбавки используются для достижения следующих целей:

• оплата работнику за выполнение поручений, не связанных с должностной инструкцией;
• мотивация и поощрение отдельных сотрудников.

Разные виды персональных надбавок

Вид надбавки может определяться различными факторами:

1. Основание для начисления – работодатель вправе назначить персональную надбавку:
   за стаж;
2. за уровень квалификации;
3. за определенную интенсивность труда;
4. за профмастерство;
5. за выполнение особых по важности и/или срочности заданий;
6. за «бонусные» умения и навыки, например, владение иностранным языком;
7. за ученую степень в профильной области;
8. за труд в условиях служебной тайны и др.
9. Время действия положений о надбавке – можно установить эти выплаты как на постоянной основе, так и временно:
   на месяц;
10. на квартал;
11. на год;
12. бессрочно.
13. Размер надбавки может определяться по-разному:
    в локальных документах закреплена фиксированная сумма;
14. сумма надбавки исчисляется определенным образом, например, как процент от оклада или средней зарплаты;
15. определение размера по коэффициенту трудового участия: ежемесячная сумма, выделяемая на надбавки, будет по-разному распределяться внутри группы работников.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Несмотря на то что сумма на персональные надбавки никак законодательно не лимитируется, не следует устанавливать их в размере, превышающем месячный оклад. Большие надбавки сложно обосновывать в суде в случае каких-либо споров, высока вероятность признания их частью обязательных выплат. Практика показывает, что максимальный размер персональной надбавки не должен быть более 50% от оклада, а оптимальный – 10-20%.

Довольно часто можно услышать фразу «чистая зарплата без премий». Она не совсем верна, т. к. премия, вне зависимости от основания выплаты, включается в заработную плату. Само по себе премирование является одной из форм материального стимулирования сотрудников, качественно выполняющих свою работу (ч. 1 ст. 191 ТК РФ). Конкретные критерии получения премии обычно прописываются в локальном акте организации (например, в правилах премирования). В такой акт следует включить:

• списки должностей сотрудников, в отношении которых он действует;
• конкретные условия, порядок исчисления и размеры премирования;
• периоды и сроки исчисления премии (к примеру: квартальная премия исчисляется и выплачивается не позднее очередной даты выплаты заработной платы, следующей за периодом премирования).

В письме Минтруда России от 21.09.2016 № 14-1/-911 подчеркивается, что период премирования должен быть более продолжительным, чем половина месяца, а сами премии выплачиваются по результатам оценки соответствующих показателей и достижений в трудовой деятельности.

Из другого вывода Минтруда, отраженного в указанном письме, следует, что возможно отражение в локальном акте:

• конкретных дат выплат премии;
• конкретных месяцев либо других периодов выплаты премии.

Выбор любого из этих вариантов не будет считаться нарушением трудового законодательства.

Виды стимулирующих выплат

Стимулирующие выплаты регламентируются трудовым законодательством, в котором отображаются базовые нормы профессиональных отношений между нанимателем и подчиненным. Основным положениями, регулирующими правила предоставления дополнительных средств, считаются такие позиции:

• ст. 57 ТК РФ, в которой приводятся базовые принципы формирования трудовых соглашений с кадрами, учитывая необходимость отражения в документе условий оплаты. В данном разделе соглашения также уместно раскрыть порядок предоставления стимулирующих сумм;
• ст. 129 ТК РФ детализирует, какие элементы входят в состав заработной платы сотрудника;
• ст. 135 ТК РФ определяет обязанность нанимателя касательно фиксирования условий оплаты труда, а также любых дополнительных средств в локальных нормативах. Например, уместно опубликовать соответствующий приказ, коллективное соглашение или создать отдельное Положение о премировании;
• ст. 191 ТК РФ раскрывает правила проведения процедуры выплаты стимулирующих сумм персоналу.

Стимулирующие выплаты – это поощрение, которое увеличивает ценность нанимателя. Более того – управленцы вправе самостоятельно разрабатывать локальные нормативы и вводить дополнительные, не оговоренные в ТК РФ, суммы вознаграждения.

Стимулирующие выплаты учителям в 2021

Оплата труда Раскрыть список рубрик Подпишитесь на специальную бесплатную еженедельную рассылку, чтобы быть в курсе всех изменений в бухгалтерском учете: Присоединяйтесь к нам в соц. сетях: НДС, страховые взносы, УСН 6%, УСН 15%, ЕНВД, НДФЛ, пени Отправляем письма с главными обсуждениями недели > > Налог-налог 25 марта 2022 Стимулирующие выплаты воспитателям в 2022 году — критерии их будут рассмотрены в нашей статье — представляют собой одну из существенных составных частей заработной платы этих работников.

Узнаем, какими они могут быть.

Постановлением Правительства РФ от 05.08.2008 № 583 для работников бюджетных учреждений была введена измененная система оплаты за труд.

> > Налог-налог 22 мая 2022 Стимулирующие выплаты учителям в 2022 годах – критерии их будут рассмотрены в нашей статье — это одна из составных частей зарплаты педагогических работников бюджетных учреждений, начисляемая им по новой методике.

Что относится к стимулирующим выплатам?

Договор полной материальной ответственности работника

Сотрудник должен соответствовать следующим требованиям:

• возраст — старше 18 лет;
• непосредственно обслуживать или использовать товары, деньги и другие виды ценностей;
• занимать должность или выполнять работы из списка, утвержденного постановлением Министерства труда и социального развития (скачать данный перечень можете в начале данной статьи).

Вот некоторые виды должностей и работ, указанные в перечне:

• кассиры, контролеры, а также другие работники, выполняющие обязанности кассиров (контролеров);
• работающие в сфере оборота денежных знаков, ценных бумаг, драгоценных металлов и иных валютных ценностей, занятые в операциях с наличностью, банковскими картами;
• сотрудники организаций торговли, общепита, гостиниц, предприятий бытового обслуживания (директора, заведующие, администраторы, их заместители, помощники, продавцы, товароведы);
• руководители строительных и монтажных цехов, мастера и производители строительно-монтажных работ;
• руководители (их заместители) организаций по заготовке, транспортировке, хранению, учету и выдаче материальных ценностей, завхозы, кладовщики, кастелянши и другие работники, ведущие учет, хранение, выдачу и транспортировку материальных ценностей;
• работы по приему и выплате всех видов платежей, по расчетам при продаже товаров, продукции и услуг; по изготовлению и хранению всех видов билетов, талонов, абонементов;
• работы по приему и обработке груза, багажа, почтовых отправлений и других материальных ценностей, их доставке;
• работы по разведению сельскохозяйственных и других животных и т.д.

Также полную материальную ответственность за ущерб, причиненный организации, несет руководитель (ст. 277 ТК РФ). Требовать от руководителя возмещения ущерба в полном размере работодатель имеет возможность независимо от того, заключен ли с директором соответствующий договор или нет.

Довольно частый вопрос: можно ли заключить договор о полной материальной ответственности с бухгалтером?

Для чего нужен оценочный лист

Успех компании определяется вкладом каждого работника в производственный процесс. Один из способов повысить производительность – мотивировать персонал работать лучше.

Исходя из действующей системы оплаты труда, работодатель вправе устанавливать дополнительные стимулирующие выплаты сотрудникам (ст. 129 Трудового кодекса РФ). Критерии назначения премии определяет руководитель самостоятельно и прописывает в соответствующем локальном нормативном акте. Например, в Положении о премировании.

Если оценка эффективности сотрудника, получающего заработную плату “за объемы”, не составляет труда, то оценка эффективности тех, кто “сидит на окладе”, может оказаться затруднительной.

Положение о премировании. Как соблюдать баланс интересов компании и сотрудников Порядок и условия, на которых сотрудники получают премии, устанавливаете вы. От того, как пропишете условия премирования, зависит, сможете ли отменить или не назначить премиальные выплаты. Редакция журнала «Справочник кадровика» подготовила образец Положения о премировании, с которым сможете решать, когда и кого поощрить. Возьмите его за основу и добавьте особенности своей компании. Читать статью в журнале

Для анализа выполнения работником критериев начисления премии работодатель может разработать оценочный лист, заполняемый по результатам работы за отчетный период. Оценочный лист — это перечень количественных и качественных параметров, позволяющий максимально объективно взвесить вклад каждого сотрудника. Как правило, при его разработке компании используют систему баллов.

Как внедрить оценочные листы в документооборот?

То, каким образом в состав зарплаты включаются стимулирующие выплаты, может быть закреплено:

• в трудовом договоре;
• в коллективном соглашении;
• в локальном нормативе (например, в Положении о стимулирующих выплатах).

При этом использовать трудовой договор во всех случаях нужно обязательно, поскольку там всегда должны быть отражены условия начисления зарплаты (ст. 57 ТК РФ).

Но необязательно расписывать эти условия во всех подробностях: достаточно привести ссылку на то же коллективное соглашение или локальный норматив, где они, в свою очередь, будут детально расписаны. Эта схема — общераспространена на российских предприятиях.

Таким образом, основные регламенты по применению оценочного листа будут содержаться в Положении о стимулирующих выплатах (либо в Положениях, издаваемых по определенным видам таких выплат — например, по премиям). В этот норматив будут, таким образом, включены:

Унифицированной его формы законом не предусмотрено (как, к слову, не регламентировано и само применение листов — здесь у работодателей полная свобода). Задача работодателя — составить лист так, чтобы он объективно подходил под должность оцениваемого работника. Если он менеджер по продажам, то критерии будут одними, если бухгалтер — совсем другими. Могут быть, безусловно, и общие для любых должностей критерии (например, неукоснительное соблюдение трудовой дисциплины).

Он может предполагать, как мы уже отметили выше, участие разных лиц — руководящих или работающих на одном уровне по должности с оцениваемым работником. Прописывается, таким образом, то, кто оценивает, а также то, по каким методам (это может быть изучение документов, проведение опросов).

• Корреляция между оценкой по листу и величиной стимулирующей выплаты.

Могут быть выделены ведущие оценки — которые влияют, условно говоря, более чем на половину соответствующей величины, и второстепенные. Работник, зная те и другие, сможет «регулировать» качество своего труда так, чтобы свести к минимуму недоработки, влияющие на оценки первого типа. При этом, могут быть предусмотрены «санкции» за частые нарушения, приводящие к снижению второстепенных оценок — чтобы работник не расслаблялся.

Похожие записи:

• Изменение статуса земельного участка 2024 год
• Срок подачи 4 ФСС в 2024 году
• Кто приравнен к ветеранам труда в СПБ в 2024 году