Периодичность повторного инструктажа по охране труда для электротехнического персонала
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Периодичность повторного инструктажа по охране труда для электротехнического персонала». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Периодичность проведения инструктажей по электробезопасности зависит от их типа. Например, проведение инструктажа для неэлектротехнического персонала осуществляется единожды – при приеме на работу. Первичный инструктаж проводится при вступлении в должность.
Какие сотрудники должный пройти повторное инструктирование?
- Все вновь принятые на работу лица. В том числе для выполнения краткосрочных, сезонных и иных временных работ, в свободное от основной работы время (совместители), а также на дому (надомники) с использованием материалов, инструментов, механизмов, выделяемых работодателем или приобретаемых ими за свой счет.
- Сотрудники, которые переведены в установленном порядке из другого подразделения, либо те, которым поручается выполнение новой для них работы.
- Командированные на работу персоналом других организаций.
- Персонал подрядчиков (субподрядчиков), который выполняет работы на территории и объектах организации.
- Учащиеся образовательных учреждений соответствующих уровней, которые проходят производственную практику на предприятии.
- Другие лица, которые участвуют в производственной деятельности организации.
Проверка знаний в Ростехнадзоре
Повторим, что все работники, кроме руководителя компании, сдают экзамен на предприятии. Проверка знаний в Ростехнадзоре предусмотрена только для случаев, когда штатная численность организации не позволяет сформировать полноценную комиссию по проверке знаний из пяти человек.
Для проведения экзамена в РТН руководитель компании или филиала подает заявление, в котором указываются:
- фамилия, имя, отчество (при наличии) работника, в отношении которого требуется проведение проверки знаний, и занимаемая им должность (выполняемая профессия);
- причина проверки знаний;
- присваиваемая группа по электробезопасности;
- уровень напряжения эксплуатируемых электроустановок;
- категория персонала, к которой относится работник;
- раздел перечня нормативных правовых актов и нормативно-технических документов, регулирующих деятельность в сфере электроэнергетики и сфере теплоснабжения, проверка знаний которых необходима в отношении работника.
Программа инструктажа
Программа проведения инструктажа по электробезопасности состоит из трех частей: теоретической, практической и учетной. В ходе практической части сотрудник знакомится с основами электробезопасности, в ходе практических занятий – закрепляет полученные знания, в ходе учетной части – получает допуск к работе.
Темы, рассматриваемые в рамках теоретического занятия.
- Воздействие электрического тока на организм.
- Наиболее распространенные причины электротравм.
- Шаговое напряжение.
- Меры электробезопасности.
- Правила взаимодействия с токоведущими линиями. Действия при обнаружении обрыва или короткого замыкания.
- Действия в случае поражения электрическим током. Оказание помощи пострадавшим.
- Требования инструкций к устройствам, эксплуатацию которых планируется осуществлять.
- Примеры нарушения правил электробезопасности. Возможные последствия.
Теоретическая часть завершается проверкой полученных знаний путем устного опроса. По ее окончанию сотруднику предоставляется 10-минутный отдых.
Практическая часть включает следующие занятия.
- Демонстративное использование целевого оборудования. Предоставление подробных пояснений касательно выполняемых операций.
- Действия, направленные на освобождение от электрического тока за счет собственных сил.
- Действия по безопасному освобождению сотрудника, пораженного электрическим током.
- Использование средств пожаротушения для ликвидации возгорания, вызванного замыканием.
- Оказание помощи пострадавшим. Содействие сотрудникам экстренных служб.
- Пример оперативного оповещения о травме или аварии.
Как и в случае с теоретическими занятиями, практическая часть заканчивается проверкой.
Учетные процедуры предполагают заполнение журнала инструктажей и проверки знаний. После внесения соответствующей записи сотрудник допускается к работе.
VIII. Охрана труда при организации работ в электроустановках, выполняемых по перечню работ в порядке текущей эксплуатации
8.1. Небольшие по объему ремонтные работы и работы по техническому обслуживанию, выполняемые в течение рабочей смены и разрешенные к производству в порядке текущей эксплуатации, должны содержаться в перечне работ. Перечень работ подписывается техническим руководителем или работником из числа административно-технического персонала (руководящих работников и специалистов), на которого возложены обязанности по организации безопасного проведения всех видов работ в электроустановках, в том числе оперативного и (или) технического обслуживания, ремонта, наладки, испытаний, в соответствии с действующими правилами и нормативно-техническими документами (далее – ответственный за электрохозяйство) и утверждается руководителем организации или руководителем обособленного подразделения.
Подготовка рабочего места и работа, разрешенная в порядке текущей эксплуатации к выполнению оперативным или оперативно-ремонтным персоналом, распространяется на электроустановки напряжением до 1000 В и выполняется только на закрепленном за этим персоналом оборудовании (участке) или в электроустановке до 1000 В потребителя в соответствии с пунктом 42.8 Правил.
8.2. Работа в порядке текущей эксплуатации, включенная в перечень работ, является постоянно разрешенной, на которую не требуется оформление каких-либо дополнительных указаний, распоряжений, проведения целевого инструктажа.
8.3. При оформлении перечня работ в порядке текущей эксплуатации следует учитывать условия обеспечения безопасности и возможности единоличного выполнения конкретных работ, квалификацию персонала, степень важности электроустановки в целом или ее отдельных элементов в технологическом процессе.
8.4. Перечень работ в порядке текущей эксплуатации должен содержать указания, определяющие виды работ, разрешенные к выполнению единолично и бригадой.
8.5. В перечне работ в порядке текущей эксплуатации должен быть указан порядок учета работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации (уведомление вышестоящего оперативного персонала о месте и характере работы, ее начале и окончании, оформлении работы записью в оперативном журнале).
8.6. К работам (перечню работ), выполняемым в порядке текущей эксплуатации в электроустановках напряжением до 1000 В, могут быть отнесены:
- Работы в электроустановках с односторонним питанием
- Отсоединение и присоединение кабеля, проводов электродвигателя и отдельных электроприемников инженерного оборудования зданий и сооружений
- Ремонт автоматических выключателей, магнитных пускателей, рубильников, переключателей, устройств защитного отключения (далее – УЗО), контакторов, пусковых кнопок, другой аналогичной пусковой и коммутационной аппаратуры при условии установки ее вне щитов и сборок
- Ремонт отдельных электроприемников, относящихся к инженерному оборудованию зданий и сооружений (электродвигателей, электрокалориферов, вентиляторов, насосов, установок кондиционирования воздуха)
- Ремонт отдельно расположенных магнитных станций и блоков управления, уход за щеточным аппаратом электрических машин и смазка подшипников
- Снятие и установка электросчетчиков, других приборов и средств измерений
- Замена предохранителей, ремонт осветительной электропроводки и арматуры, замена ламп и чистка светильников, расположенных на высоте не более 2,5 м
- Измерения, проводимые с использованием мегаомметра
- Нанесение маркировки, чистка снега, уборка территорий ОРУ, коридоров ЗРУ и электропомещений с электрооборудованием, напряжением до 1000 В, где токоведущие части ограждены или находятся на высоте недостижимой для случайного прикосновения с учетом таблицы №1
- Другие работы, выполняемые на территории организации, в служебных и жилых помещениях, складах, мастерских
IX. Охрана труда при выдаче разрешений на подготовку рабочего места и допуск к работе в электроустановках
9.1. Подготовка рабочего места и допуск бригады к работе могут проводиться только после получения разрешения от работника, имеющего право на выдачу разрешения на подготовку рабочего места и допуск к работам (порядок допуска к работам в устройствах ТАИ, средствах дистанционного управления (далее – СДУ), сигнализации и технических средств автоматизированных систем управления (далее – АСУ) приведен в главе XLIII Правил).
9.2. Разрешение на подготовку рабочего места и допуск к работе передаются работнику, выполняющему подготовку рабочего места и допуск бригады к работе, лично, по телефону, радио, с нарочным или через оперативный персонал промежуточной подстанции.
Не допускается выдача разрешений на допуск к работе до прибытия бригады на место работ.
9.3. Допуск бригады к работе разрешается только по одному наряду-допуску.
ТРЕБОВАНИЯ ЭЛЕКТРОБЕЗОПАСНОСТИ ВО ВРЕМЯ РАБОТЫ
Убедиться в целостности электровилок, электророзеток и крышек выключателей.
Проверить наличие в помещении средств первичного пожаротушения и средств индивидуальной защиты органов дыхания при задымлении.
Не включать электроприборы в электрическую сеть мокрыми (влажными) руками.
Соблюдать правила эксплуатации электроприборов, не подвергать электроприборы и оборудование механическим ударам, не допускать их падения.
Не касаться оголенных (поврежденных) проводов и других токоведущих частей, находящихся под напряжением.
Не разрешается использовать электроприборы в случае их неисправности, искрения, нарушения изоляции и т.п.
Кабели и провода электроприборов должны быть защищены от случайного механического повреждения и соприкосновения с горячими, сырыми, маслянистыми поверхностями.
Не производить самостоятельно ремонт и наладку неисправных электроприборов.
Главные изменения в ПТЭЭП в 2023 году
Новые ПТЭЭП установлены Приказом Минэнерго № 811 от 12.08.2022, который пришел на смену действовавшего много лет Приказа Минэнерго № 6 от 13.01.2003. Новые правила ссылаются на ранее изданные нормативные акты, включая:
- Приказ Минтруда № 903н от 15.12.2020, определяющий правила по охране труда при эксплуатации электроустановок.
- Приказ Минэнерго № 796 от 22.09.2020, устанавливающий правила работы с персоналом
В первую очередь в соответствии с обновленными правилами расширилась сфера их применения. Теперь требования по электробезопасности распространяются не только на компании и ИП, но и на физических лиц, владеющих электроустановками напряжением ниже 1000 В, которые используются ими не в бытовых и не в личных целях. Простыми словами, требования ПТЭЭП с текущего года должны соблюдать и граждане, которые работают из дома и используют в процессе различную технику.
Теперь сетевая компания рассматривает работающих из дома как потребителей для производственных нужд. То есть ПТЭЭП должны соблюдать такие удаленные работники, как, например, швеи, пекари, мыловары, майнеры.
Появились новые требования к назначению ответственного за электрохозяйство и его заместителя. В соответствии с п. 8 приказа № 811 данные лица должны быть из числа административно-технического персонала. В связи с этим в локальных документах организации нужно четко прописать, кто относится к оперативно-ремонтному, а кто к административно-техническому персоналу. Также нужно отметить, что ответственный за электрохозяйство должен иметь нужную группу по электробезопасности: V при работе в электроустановках напряжением выше 1000 В, IV — до 1000 В.
Обновился список работников, сведения о которых нужно передавать в обслуживающую сетевую организацию. До 1 января необходимо подавать информацию об ответственном за электрохозяйство и его заместителе. Также сведения направляют в сетевую организацию при назначении нового ответственного. Уведомление нужно подать не позднее чем за 1 день до допуска нового сотрудника к самостоятельной работе. Еще необходимо подавать списки работников со специальным допуском — тех, кто имеет право:
- выполнять переключения в электроустановках;
- вести оперативные переговоры;
- оформлять наряды-допуски;
- подавать и согласовывать диспетчерские и оперативные заявки на изменения режима работы ЛЭП и электрооборудования.
Кто отвечает за электробезопасность на предприятии
Основная ответственность по обеспечению электробезопасности ложится на руководителя, но в целом этот вопрос должен решаться совместно работодателем и сотрудниками, которые по приказу Минтруда № 903н обязаны знать и соблюдать требования по ЭБ, применять на практике знания, полученные при обучении.
Как распределяется ответственность за обеспечение ЭБ на предприятии:
- В соответствии с п. 8 приказа № 811 работодатель распределяет между подразделениями и работниками ответственность, обязанности по обслуживанию и контролю, а также четко устанавливает обязанности персонала, который отвечает за эксплуатацию и техническое состояние ЛЭП, устройств, оборудований, зданий и сооружений электроустановок.
- Отдельно работодатель назначает ответственного за электрохозяйство и его заместителя, которые будут заниматься непосредственным выполнением обязанностей по организации всех видов работ в ЭУ. Ответственный нужен только юридическим лицам, поскольку в соответствии с п. 8 приказа № 811 индивидуальные предприниматели и физические лица сами выполняют его функции.
- Специалист по охране труда на предприятии курирует все мероприятия и работы по электробезопасности, но при этом не отвечает за ее обеспечение.
Обязанности работодателя по обеспечению электробезопасности
Виды инструктажей по охране труда
В обязанности работодателя входит обеспечение охраны труда предприятия. Это осуществляется за счет организационных и технических мероприятий по обеспечению электробезопасности:
- защита труда электротехнических и технологических работников;
- контроль соответствия электроустановок нормам работоспособности и соблюдение указанных в технологической документации к ним правил работы персонала;
- организация инструктажа и экзаменов по знанию правил электробезопасности среди электротехнических и технологических работников;
- отбор электротехнических и технологических сотрудников, соблюдение регулярности медосмотров, обеспечение персонала инструкциями по трудовой и пожарной безопасности;
- ведение учёта и разбора инцидентов нарушений правил взаимодействия с электроустановками, связанных с этим несчастных случаев, а также устранение их причин;
- информирование служащих госэнергонадзора о тяжёлых, массовых и смертельных производственных авариях и несчастных случаях, которые произошли на площадках эксплуатации электроустановок;
- составление охранно-трудовых и должностных инструкций для электротехнических сотрудников;
- соблюдение графика и регулярности техосмотра, обслуживания, ремонта, обновления и испытаний электроустановок и оборудования, в том числе использующегося для строительства;
Инструктаж на 1 группу по электробезопасности офисного работника
В отличие от занятий для электротехнического персонала, инструктаж по электробезопасности на рабочем месте для претендующих на I группу проводится по другой схеме.
Первое Руководитель издает приказ, в котором назначает одного из работников ответственным за проведение инструктажа.
Второе Приказом утверждается список профессий для прохождения инструктажа.
Третье Выбранные работники проходят 4-часовой курс непосредственно на рабочем месте под руководством ответственного сотрудника.
Четвертое То, как они усвоили материал, покажет устный опрос, который устраивают в конце занятия.
Результаты прохождения курса (т.е. присвоение I группы) должны быть зафиксированы в журнале регистрации инструктажа по электробезопасности.
Подготовка сотрудников
Подготовку по новой должности или рабочему месту проходят диспетчерский, оперативный, оперативно-ремонтный, ремонтный персонал по программам подготовки электротехнического персонала (п. 15 Правил работы с персоналом). В программе указывают необходимые разделы правил и инструкций. Программы составляют руководители структурных подразделений либо ответственный за электрохозяйство для каждого работника индивидуально (п. 18 Правил работы с персоналом). Затем их утверждает ответственный за электрохозяйство (п. 1.4.9 ПТЭЭП).
В программу подготовки включаются все этапы подготовки работника и указываются сроки их прохождения. Длительность и объем каждого этапа подготовки определяется в зависимости от квалификации работника, уровня профессионального образования, стажа работы по смежным должностям, уровня его знаний и технической сложности объекта (п. 19 Правил работы с персоналом).
По новой должности предусматривается и проводится по порядку шесть этапов подготовки (п. 21 Правил работы с персоналом):
— теоретическая подготовка;
— стажировка. Для диспетчерского персонала – стажировка на своем рабочем месте, ознакомление с другими диспетчерскими центрами и ознакомление с особенностями функционирования объектов электроэнергетики;
— предэкзаменационная подготовка и проверка знаний;
— дублирование – для диспетчерского, оперативного и оперативно-ремонтного персонала;
— противоаварийные и противопожарные тренировки – для диспетчерского, оперативного и оперативно-ремонтного персонала.
После подготовки по новой должности работник допускается к самостоятельной работе.
Самостоятельная работа по электробезопасности
Допуск к самостоятельной работе организовывается для диспетчерского, оперативного, оперативно-ремонтного и ремонтного персонала, который:
— принимается на работу;
— переводится на новую должность или рабочее место;
— имеет перерыв в работе более шести месяцев.
Допустить к самостоятельной работе можно после того, как работники пройдут этапы подготовки по индивидуальной программе подготовки по новой должности (п. 73 Правил работы с персоналом).
Если персонал допускается впервые, тогда нужно оформить первичный допуск к самостоятельной работе приказом по организации или филиалу (п. 74 Правил работы с персоналом).
Допуск к самостоятельной работе действует до срока очередной проверки знаний. Повторный допуск к самостоятельной работе диспетчерского, оперативного и оперативно-ремонтного персонала после очередной проверки знаний не требуется (п. 76 Правил работы с персоналом).
Допуск к самостоятельной работе отзывается, если работник получил неудовлетворительную оценку по результатам проверки знаний или повторно на индивидуальной противоаварийной или противопожарной тренировке. Также если работник нарушил требования отраслевых актов и инструктивно-технических документов, которые он применяет в работе. Допуск прекращается на основании заключений комиссий, расследовавших несчастные случаи, аварии в электроэнергетике, пожары и инциденты, а также предписаний энергонадзора (п. 77 Правил работы с персоналом).
Чтобы повторно допустить работника к самостоятельной работе, чей допуск отозвали ранее, то соблюдайте порядок проведения работы с персоналом вашей организации (п. 78 Правил работы с персоналом).
Если у работника был перерыв в работе, то перед допуском к самостоятельной работе его необходимо ознакомить с изменениями в оборудовании, схемах и режимах работы энергоустановок. Кроме того, с новыми или измененными отраслевыми актами и инструктивно-техническими документами в сфере электроэнергетики, а оперативный, оперативно-ремонтный и ремонтный персонал дополнительно – с документами в сфере теплоснабжения (п. 79 Правил работы с персоналом).
Фиксирование проведения повторного инструктажа в журнале
Регистрация соблюдения установленных норм необходима для подтверждения фактов исполнения действующего законодательства. На этот случай предусмотрена необходимость совершения записей в установленных документах, которыми являются журналы проведения повторного инструктажа.
Работодатели обязаны придерживаться этого требования. При этом следует использовать одинаковую форму журнала во всех подразделениях. Фиксировать факт взаимодействия с сотрудниками, во время которого обговариваются различные риски и возможности безопасного выполнения обязанностей, следует, чтобы иметь доказательную базу выполнения мероприятия.
В журнале должно быть зафиксировано, что сотрудник ознакомлен со своим будущим рабочим местом, выполняемыми функциями, правилами безопасной деятельности и используемым оборудованием. При переводе на другую должность и изменении условий труда проводится первичный инструктаж, а затем, спустя определённое время, вторичное информирование и проверка.
Важно! Нельзя игнорировать человеческий фактор, ведь, даже если был проведён повторный инструктаж, сознательное пренебрежение человека к полученной информации исключать нельзя со всеми последствиями.
Ответственность за несвоевременное проведение
Законодательно предусмотрено, что, если было нарушено время повторного инструктажа по охране труда, то на организацию накладывается взыскание. Налагаются они только на работодателя. Предусматривается административная и уголовная ответственность.
Обратите внимание! Ответственность несут физические лица-предприниматели и должностные сотрудники, на которых возложены обязанности.
Административная ответственность наступает согласно действующим положениям соответствующего кодекса. За нарушения предусматривается выплата штрафа. Чем более существенный проступок, тем выше взыскание. Повторное обнаружение одной и той же проблемы влечёт увеличение сумм взыскания.